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简报 观点追踪(2020年11月)
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2022/11/20 15:12:37 | 【字体:

  北京语言大学国别和区域研究院成立于2017年1月,同时承担着教育部国际合作与交流司委托的“高校国别和区域研究工作秘书处”相关职能。我们以推动全国高校的国别和区域研究工作为己任,汇聚全国各方力量,促进学术交流合作,为国别和区域研究的科学研究、人才培养、资政服务和国际交流提供平台。本院编辑的《国别和区域研究简报》每月为读者提供国际新闻动态和观点,并特邀海内外知名专家学者就当前热点问题撰写时评。

  选举往往会凸显分歧。在这次美国历史上竞争最激烈的选举中,选举结果将对美国政策的诸多方面产生深远影响。然而,两党似乎在一个问题上达成了一致,那就是“阻止”中国的必要性。

  美国政府目前在很大程度上认为,由于中国政府对经济无处不在的影响力,中国取得了不公平的经济和技术进步。但更全面的分析表明,这种观点具有误导性。现在的普遍观点是,中国在一些高科技领域的进步和它在全球的新兴支配地位要归功于国家的引导。然而,真正推动中国成功的是它的高储蓄率——约为国内生产总值的40%,远高于美国和欧洲。这使得中国有大量资源进行投资,以便为技术领先地位奠定基础。值得注意的是,中国在提高教育的数量和质量方面都投入了巨额资金。在中等教育方面,中国的入学率已经完全赶上西方。

  此外,作为技术领先地位的线年来在中国迅速发展。中国在研发上的支出已经超过欧盟,按照目前的趋势,它应该会在未来十年赶上美国(一些人认为它已经赶上了)。对中国在技术上占据支配地位的担忧困扰着美国,美国急于确保这永远不会变成现实。然而,考虑到中国的基本面,美国几乎无法阻碍、更不用说阻止中国的进步。即将塑造中国下一个五年规划的“双循环”战略完全符合前面提到的基本面。

  相比之下,始于与中国在经济上“脱钩”的美国战略几乎不可能取得成功。当然,“脱钩”本身或许可行。但它也会带来事与愿违的结果。贸易始终意味着双向依赖。美国可能希望通过切断贸易关系摆脱中国,但它将因此付出高昂代价。最终,双边贸易不断减少的影响将等同于特朗普对中国征收的失败关税所带来的影响:令美国消费者承担隐性税负。

  目的何在?从短期来看,限制中国获得一些美国关键技术的机会可能会带来影响,但这不太可能显著放缓中国的发展。中国将在未来十年部署的人力和财力规模意味着,不管美国是否采取行动,中国都很有可能在许多高科技行业占据支配地位。结论显而易见:下一届美国政府应该接受中国持续的经济和技术崛起。美国可能不想让中国超过它——这个里程碑很可能在未来十年内到达。但进一步试图阻止这一结果不仅会徒劳无功,而且需要付出非常高昂的代价。

  托马斯·弗里德曼(Thomas L.Friedman):这场大选最大的输家是美国

  “坦率地说,我们已经赢下了这次大选,”特朗普宣布,当时威斯康辛州、密歇根州、宾夕法尼亚州、佐治亚州、亚利桑那州和内华达州还有数百万张选票有待清点。“我们要上美国最高法院,”特朗普还这样说,并没有解释如何或根据什么这么做。“我们要停止所有投票。”如果乔·拜登(Joe Biden)获胜——我们可能几天内都不会知道结果——靠的可能只是几个关键摇摆州的微弱优势。

  如果说这次大选有什么不同的话,那就是它突出了这些分崩离析。在竞选中,这位总统使用了各种暗语,把自己标榜为美国正在萎缩的大多数白人的领袖。如果不参考以下两个数字,就不可能解释为何他在任期内的恶劣行径前所未有,却一直能获得支持的原因:

  美国人口普查局(U.S. Census Bureau)预计,到今年年中,非白人将占到美国7400万儿童的大多数。它还预计,到本世纪40年代的某个时候,白人将占美国人口的49%,拉美裔、黑人、亚裔和多种族人口将占51%。许多白人,尤其是没有大学学历的工薪阶层白人男性,显然对我们国家正处于变成“白人占少数”的稳定进程这一事实感到不安,甚至抵触。他们把特朗普看作是对抗这种变化所带来的社会、文化和经济影响的堡垒。

  许多人认为这是一种良性趋势——美国是一个正视结构性种族主义,并学习拥抱和庆祝日益增长的多样性的国家。但许多白人却认为这是一种对基础文化的威胁。

  这就助长了另一种致命趋势,而这次大选只是强化了这种趋势。“特朗普主义在战术上的独特之处在于,它甚至从未试图获得大多数美国人的支持。因此,尽管大多数美国人投票反对他们,但共和党仍将继续使用一切合法但对民主非常有害的方式来控制权力——就像他们强行通过两位最高法院官那样。”没有任何迹象表明共和党人会从根本上重新考虑他们在特朗普领导下完善的这一政治策略,即使拜登获胜。

  同样,虽然拜登在争取工人阶级选民方面取得了一些小小的进展,但似乎没有什么大的变化。也许是因为许多工薪阶层的特朗普选民不仅觉得自己被轻视,而且还对他们认为的大学自由派精英文化审查感到不满。

  唐纳德·特朗普(Donald Trump)也许鄙视国际机构,但是他的总统任期提醒了世界有效和有弹性的国际机构的重要性。当然,特朗普的民粹主义魅力远远不止依赖于外交政策,但他成功地将国内不满情绪与外交政策联系在一起,将经济问题归咎于与墨西哥和中国等国的“糟糕”贸易协议,以及移民竞争就业机会。

  现实主义者认为,国际政治是无政府的,因此是零和的。然而,在20世纪80年代,政治学家罗伯特•阿克塞尔罗德(Robert Axelrod)用电脑比赛证明,互惠和以牙还牙被证明是最好的长期策略。通过加强阿克塞尔罗德所说的“未来的长期阴影”,国际制度和机构以超过任何单一交易的政策收益来鼓励国家间合作。

  当然,机构有时会失去价值,变得不合法。特朗普政府以损害世贸组织和美国联盟的方式重新谈判各种贸易协定,表明美国作为世界上最强大的国家,可以打破这些线,最大化其短期议价能力。但美国也可以利用这些机构约束其它国家支持符合美国自身和其它国家长期利益的全球公共产品。

  在这个跨国相互依存的世纪,孤立不是一种选择,民族主义与全球化相比是一种错误的选择。病毒或碳原子不尊重政治边界。我们必须学会把强烈的国家认同感和全球关注结合起来。美国需要与其它国家建立一个多层次的伙伴关系网络。当外国伙伴想要帮助他们的时候,他们的意愿不仅受到美国的硬军事和经济实力的影响,还受到其软实力的吸引力的影响,其基础是开放和包容的文化、自由民主的价值观和被广泛认为是合法的政策。杰斐逊式的“对(人类)意见的尊重”,以及利用通过承担“未来的长期阴影”来鼓励互惠的制度,将是美国外交政策成功的关键。正如亨利•基辛格(Henry Kissinger)所说,世界秩序取决于一个领导国家将权力与合法性结合起来的能力。为此目的,机构是必不可少的。

  如今,在优势减弱、世界形势更加复杂的情况下,美国必须与其他国家合作,并利用其软实力吸引他们的合作。乔·拜登(Joe Biden)外交政策的成功,将取决于我们能以多快的速度重新吸取这些制度上的教训。

  不难想象,乔·拜登(Joe Biden)担任总统后可能会出现非常糟糕的局面。新冠疫情可能仍在恶化。经济可能会再次陷入衰退。米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)可能仍会控制参议院,阻止拜登的每一项重要提案。唐纳德·特朗普(Donald Trump)将作为“国家式旁白”,轰击发生的一切。人将试图在几个相对保守的人控制下以极微弱的优势执政。因此,人将拥有政府,却难以行使自己的政策。

  参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)本周在《华盛顿邮报》的一篇专栏文章中提出了一种方法:使用行政命令。她提出了一些拜登在上任第一天绝对应该采取的明显举措——比如重新加入巴黎气候协议——但也提出了一些大而昂贵的单边政策改变:将联邦承包商的最低工资提高到15美元,取消数十亿美元的学生债务。

  恕我直言,通过强硬的国会和总统命令下令进行各种重大政策改革来开启拜登时代,可能会让拜登的总统任期受到打击。

  首先,拜登必须让国会通过新冠病毒救助方案,如果处理得当,这并不一定是一场意识形态摊牌。发出要侮辱宪法、通过行政命令治理国家的信号,似乎不是赢得国会支持的理想方式。第二,团结国家,恢复国家灵魂是拜登竞选的核心。他的基本诊断是,党派间的敌意造成了我们政治文化的根本性崩溃。他至少得试着解决这个问题。

  两党许多参议员已经对许多可能成功的法案只是被困在一起而永远无法投票感到沮丧。在这一点上,行政命令的威胁派上了用场。如果白宫真诚地努力以两党合作的方式工作,如果参议员们一起起草法律,但仍然没有通过,那么拜登将有更多的理由去做沃伦的建议。

  考虑到可能的权力分配,拜登不会领导一个罗斯福式的新政政府。但他有办法通过一系列重要的立法,帮助数百万美国人。更重要的是,他有机会将一个功能失调的政府系统转变为一个人道的、有效的系统。

  安德鲁·哈蒙德(Andrew Hammond):金砖国家之间的裂缝是否开始显现?

  尽管金砖国家峰会日益将自己塑造为主要新兴市场的统一论坛,但五个成员国之间的差异有时也同样引人注目。例如,在政治上,今年中国和印度之间的紧张关系不断升级。印度部长与中国部长就边境对峙问题进行了面对面的会谈。然而,在短期内取得突破的可能性似乎不大。

  金砖五国俱乐部成立的初衷是为了享受经济利益,但即使在这里,也存在着明显的差异,这种差异在冠状病毒大流行的情况下才更加突出。根据国际货币基金组织(IMF)的数据,中国可能是今年金砖国家中唯一实现增长的经济体。

  这些数据不仅指向中国的相对成功,这也意味着越来越多的不确定性:金砖五国集团是否会满足经济学家吉姆•奥尼尔的预测——第一个创造了金砖四国的概念——仅十年它就将超过七国集团的集体经济产出。无论是否能在奥尼尔提出的时间框架内超越G7,毫无疑问,金砖五国的增长正在产生重大的全球影响。按购买力平价计算,这五个成员国目前占全球GDP的30%以上,比20年前增长了10多个百分点。

  目前还不清楚,在大流行后,金砖国家以及全球南方更广泛的发展,是否有足够的动力继续推动一个更公平的世界秩序。这个问题的答案将在很大程度上取决于两个问题:新兴市场是否总体上继续强劲增长,以及各国内部收入不平等加剧的趋势是否能持续下去。

  在第一个问题上,全球经济的轨迹很可能会继续向南转移,在可预见的未来,许多主要新兴市场可能仍将保持强劲。然而,过去一代人见证的新兴市场的显著增长浪潮现在可能会减速,它在最近几年带来的全球转型可能不会重演。

  在第二个问题上,如果有解决这个问题的政治意愿,各国内部不断扩大的收入不平等也不一定会持续下去。然而,围绕应采取何种长期改革来解决这一问题的辩论,在世界大部分地区的政治派别中,左右两派都存在争议。

  因此,尽管金砖国家作为一个协调一致的政治和经济集团的意义日益受到质疑,但它帮助推动了可能是两个世纪以来全球收入更平等的第一次持续运动。

  然而,这一脆弱的进程仍有可能在大流行后出现逆转,特别是如果中国和印度的增长在未来十年大幅放缓的话。

  拜登当选美国下一任总统让欧洲燃起了希望,希望美欧关系能够重回正轨。但不可能简单地回到过去。面对如此多的国内和国际挑战,美国只有在大西洋两岸关系具有实际价值的情况下才会重视这一关系。一个更强大、承担更大份额全球责任的欧洲,可以确保这一点。

  在当今敌对的国际环境中,地缘政治对抗和大国竞争日益加剧,欧盟正面临严峻的战略挑战。正因为如此,德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)曾直言不讳地说:“我们欧洲人真的必须掌握自己的命运。”

  毫无疑问,北约在欧洲安全方面发挥了不可或缺的作用。欧洲安全能力的任何巩固都应在联盟内部进行。正如历届美国领导人所强调的那样,欧洲需要增加自己在防务方面的贡献,以削弱美国独自为跨大西洋安全买单的看法。尽管拜登政府将改变论调,减少对抗性,但在国防开支问题上,它将期望欧洲与前任政府一样。美国的核心地缘政治利益不会改变。

  但欧洲的安全挑战已经超出了北约的传统职责范围。从萨赫勒地区、利比亚到地中海东部,需要欧洲做出强有力回应的危机层出不穷。欧盟的任务是确定一种共同立场,从这一立场出发,欧盟可以为维护地区稳定采取行动。

  为了取得成功,欧洲必须建立自己的监测和分析威胁的框架,以便能够迅速从威胁评估转向行动和反应。这就是为什么我们现在正在制定一个战略指南针。

  为了帮助成员国解决这些问题以及其他许多问题,欧盟委员会提出了一系列新举措,例如上月生效的审查欧盟外国投资的机制。但要实现战略自治,还需要充分利用欧洲单一市场的力量。由于其巨大的规模和范围,单一市场提供了许多工具,以保护欧洲在关键基础设施、外国投资、国家补贴(某些外国投资者从中受益)或军民两用(军事和商业)出口方面的利益。

  总的来说,欧盟的首要目标必须是加强其在世界上的作用和影响力,使其成为其他国家和世界强国选择的合作伙伴。战略自主的概念对这一雄心至关重要。战略自满不是一种选择。

  乌萨马·沙里夫(Osama Al-Sharif):不管选举结果如何,特朗普主义都会留下来

  在某些时候,美国总统唐纳德·特朗普将不得不承认,并允许和平过渡到当选总统拜登。他目前正在争论11月3日的选举结果,大多数顽固的追随者都坚持认为胜利是人从他那里窃取的。从现在到1月20日就职日之间的某个时候,共和党领导人将最终承认失败。

  特朗普输了,但特朗普主义(民粹主义的一种激进形式)却没有。它将继续在特朗普的追随者中生存。他可能会考虑在2024年再次竞选,也可能会亲自挑选一名继任者,从而肯定了他对共和党的坚定控制。

  特朗普现象仍然是美国历史上最引人注目的政治起义。数以百万计的美国人拥护了特朗普主义。它成为福克斯新闻(Fox News)和其他保守媒体等拥护者的主流学说。这不是和人士第一次想改革美国政治。茶党是共和党内部的一个财政保守的政治运动,它在2009年尝试了茶党,试图用一种自由主义的价值观恢复线年,占领华尔街运动在纽约诞生,主要是年轻的美国人抗议经济不平等,腐败以及公司对政治的影响。它回响了一段时间遍及全国。

  与中国的贸易逆差高达数千亿美元。美国仍然是联合国和北约预算的最大捐助国,并在阿富汗和伊拉克战争上花费了数十亿美元。特朗普对所有这些复杂问题都有简单的答案:孤立主义和多边主义的终结,这标志着世界舞台的缓慢退出。

  拜登或许能够推翻特朗普一些更具争议性的决定,例如重新加入《气候变化巴黎协定》并重新谈判伊朗核协议。但是,如果共和党人保留对参议院的控制权,他的议程将受到阻碍。特朗普的政策将在国会中保持多年。

  美国陷入了两极分化和危险的两极分化。拜登关于治愈民族的诺言可能无法实现。他的行政管理将被与COVID-19的斗争所吸引,这一任务在现阶段似乎几乎是不可能的。拜登的做法可能像往常一样,这意味着可以追溯到特朗普之前的时代。但这不是必需的。数以百万计的美国人不再相信政治进程,他们会争取时间直到下一次选举。无论特朗普是否在2024年参选,他的遗产都会影响选举的结果。取消特朗普主义为时尚早。

  哈菲兹·格韦勒(Hafed Al-Ghwell):中东和日益扩大的东西方鸿沟

  中美贸易战加剧了北京和华盛顿之间本已紧张的关系。随之而来不可避免地出现了一大批悲观预言者,预言全球最大经济体与增长最快的经济体之间的贸易、金融和数字“铁幕”。但这些预示性的声明很快就会随着快速变化的现实而消退。

  世界迫切需要美中两国的协作与合作,以应对油价暴跌、全球流行病以及已持续10年之久的金融危机留下的仍可辨识的脆弱性所带来的日益严重的危机。根据国际货币基金组织(IMF)的数据,到去年年底,中东和中亚三分之一的经济体的经济活动仍未恢复到2008年以前的水平——然后大流行爆发了。由于全球贸易下降12%,预计许多国家至少要到2024年才能恢复到大流行前的水平。

  随着美国新一届政府上台,果断地与中国解决现有问题,或者寻求某种尴尬形式的缓和的呼声只会变得越来越强烈。即将上台的乔•拜登(Joe Biden)政府明显会选择后者,因为前一届政府咄咄逼人的、交易式的、庇护式外交政策的延续,对遭受重创的世界经济来说不是好兆头。

  对于东西方之间会突然形成不可弥补的裂痕的预期,目前基本上还没有定论,这让世界大多数国家,尤其是中东国家松了一口气。这个地球最不希望看到的是,在柏林墙倒塌后仅仅一代人的时间里,世界再次分裂为对立的两部分。

  不过,就目前而言,重大的地缘政治对抗及其影响将不得不退居次要地位,取而代之的是立即提供援助,推动停滞不前的经济体复苏,尤其是发展中国家。大多数国家都在拼命复苏,因为如果不这样做,就会引发一场社会动荡和政治不确定性的势不可挡的浪潮。

  正是这些紧迫的现实决定了大多数中东国家政府的优先事项,而不是西方国家日益高涨的恐华情绪。不过,脱钩论的支持者仍密切关注北京的每一次行动,并被视为敌对。

  如果东亚地区想要避开东亚和西方之间不断扩大的鸿沟,就必须采取对双方都不有利的务实做法。毕竟,在该地区多数国家面临多重政治、社会和经济危机、而全球大流行病却没有帮助的时候,倾向于某一方向或另一方向将不利于贸易、经济和安全政策。

  中东要想避开这场冲突,唯一的办法就是坚持各方利益的共生融合。该地区需要能源出口市场,以引领经济增长,实施急需的改革,并增强抵御全球冲击的能力。中国缺乏碳氢化合物,但财力雄厚,已经在从中东进口原油所需的基础设施上投入巨资。尽管美国实现了能源的相对自给自足,但在反恐行动之外,美国仍需要在中东维持安全存在。

  作者:美国约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院外交政策研究所非常驻高级研究员

  在过去的四年中,美国总统唐纳德·特朗普几乎无法开展国际合作。虽然当选总统拜登不太可能作为全心全意拥抱多边主义,但美国至少会再次与他人相处时信守诺言。就像乔尼·米切尔(Joni Mitchell)的歌曲所说:“直到消失,你都不知道得到什么。”例如,课堂教育常常被学生认为无聊而被技术有远见者淘汰。然后,COVID-19使得很难或不可能亲自见面。现在,我们渴望获得课堂体验。

  国际经济合作也许也是如此。长期以来,世界贸易组织,国际货币基金组织(IMF)和联合国机构等多边机构一直以来在许多公众中不受欢迎,因为它们据说侵犯了国家主权。但是随后美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)出现并使得国际合作几乎不可能。例如,二十国集团其他领导人在最近结束的峰会上讨论了大流行的防范措施时,特朗普显然在推特上发布了更多关于选举欺诈的错误指控,然后打了高尔夫球。

  当总统当选人拜登入主白宫于2021年1月20日,他将面临的迫切需要关注国际问题的迫切议题。头等大事包括大流行,气候变化和全球衰退,这将需要发达经济体在财政刺激,债务重组和贸易方面共同采取行动。

  大流行性疾病(例如COVID-19)是国际外部性的典型例子,个别政府无法自行应对。国际合作是调查当地疾病暴发并警告全球危险的一种更为有效的方式。协调疫苗或疗法的研究、开发、生产和分配;并就限制或隔离跨境旅客的程序达成协议。世卫组织并不完美,但现在显然需要。

  如果美国遵循主要由美国制定的规则,那么明智的美国战略可能是留在“跨太平洋伙伴关系”(Trans-Pacific Partnership)中,并向中国提出有一天加入的前景。其他TPP国家在没有美国的情况下也取得了进展,美国仍然可以通过重新加入来追赶。但这可能为时已晚。在美国睡觉的时候,中国组织了自己的亚太贸易集团,称为区域全面经济伙伴关系。在这一点上,相较于混乱而难以实施的“深度整合”,直接降低互惠关税可能对美国来说是一个更有希望的选择。

  即将上任的拜登政府最近的高层任命是国际主义者。据推测,美国将允许世贸组织再次运作。但是国际贸易协定不太可能放在其优先事项清单上,基于规则的开放贸易体系的坚定奉献者将不得不重新调整其雄心。此外,美国的朋友和盟友失去了让其指挥国际乐团的热情。但是,至少他们会很乐意将其恢复为重要的建设性参与者。

  作者:哈佛大学资本形成与增长教授、曾担任比尔·克林顿总统的经济顾问委员会成员

  芭芭拉·斯拉文(Barbara Slavin):伊朗最高核科学家为何被杀?

  暗杀法赫里扎德(Mohsen Fakhrizadeh)的目的不是停止炸弹,而是防止外交。

  以色列政府一如既往地不对暗杀负责,但大量已发表的报告以及法赫里扎德先生被大胆杀害的方式强烈指向摩萨德特工。就其本身而言,特朗普政府可能事先未必知道该阴谋,但国务卿迈克·庞培(Mike Pompeo)最近在以色列,政府迄今尚未谴责谋杀案。

  最近的杀戮可能不会激怒伊朗制造核武器,但它可能会滋养美国与伊朗之间的敌意,使外交工作更加困难。它可能会加强在伊朗的强硬派系中反对恢复外交,这些派系试图在定于6月举行的总统选举中完成对伊朗政治的控制。

  伊朗领导人对暗杀做出了愤怒而谨慎的反应。总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)表示,伊朗将以自己选择的方式和时间作出回应。他指责以色列,并补充说:“这种残酷的暗杀表明我们的敌人正在经历焦虑的几周,他们感到压力时代即将结束,全球环境正在发生变化。

  该声明表明,伊朗将寻求以其他形式报复以色列。伊朗可能会增加对哈马斯或巴勒斯坦伊斯兰圣战组织的支持。它将确保在可预见的未来,以色列仍是伊朗宣传中的“小撒旦”,以色列的软目标(如游客和学生)以及在海外的以色列官员将面临危险。在特朗普政府在一月份暗杀伊朗高级将军卡西姆·苏莱马尼(Kassim Suleimani)之前,美国人对与以色列的交往也可能会很脆弱。在如此高的温度下,即将上任的拜登政府现在面临着严峻的挑战。拜登曾发誓要重返与伊朗的谈判,但他和他的团队所做的不过是通过媒体向伊朗传达消息,让伊朗在1月20日就职典礼前保持耐心,并向以色列人停止破坏活动。

  如果以色列的侵略现在导致伊朗改变其演算并购买武器,那将是最终的悲剧。这可能会引发整个地区的核军备竞赛,并确保中东仍然无法运作,受到宗派主义和其他冲突的打击,中东人民的生产工作潜力受到限制,青年容易受到的招募,这些袭击了世界各地的无辜人民。

  尤西·梅克尔伯格(Yossi Mekelberg):以色列和伊朗之间的赌注越来越高

  如果伊朗通过直接参与在戈兰高地的以色列占领区放置路边炸弹,试探以色列的神经,并在过去四个月中两次下定决心,结果将是明确而果断的。以色列战机对此作出反应,袭击了与伊朗有关的叙利亚多个目标,据报导杀死了数十名伊朗人和叙利亚士兵。德黑兰否认任何人员伤亡,对此表示怀疑。

  对于以色列来说,它控制的戈兰高地部分的渗透和那里的军事人员的瞄准代表了一条红线的穿越。它不可避免地引起了旨在离开德黑兰政权的对策,这毫无疑问地体现在以色列决心阻止一线通向远离伊朗和相对靠近以色列城市中心的决心。以色列安全官员指责伊朗精锐的Quds部队埋设了杀伤人员地雷,后者是德黑兰领导的伊斯兰革命卫队的一个分支。如果没有发现它们并解除其武装,并伤害以色列士兵,对与伊朗有关的目标的反应将更具惩罚性,导致敌对行动升级,到那时双方都不会支持或无法受益。

  伊朗对寻求以色列的安全漏洞怀有明显的兴趣,因为它试图报仇以色列人占优势的先前遭遇,并阻止未来的活动。然而,德黑兰政权很清楚,就两国之间的力量平衡而言,以色列在美国的支持和该地区大部分地区的支持下拥有所有军事和政治优势。同时,伊朗的冒险主义和破坏稳定的努力在很大程度上得到了遏制。

  在特朗普政府的暮色中,在新总统于一月上任之前的过渡时期,伊朗可能比一段时间以来更加焦虑。有报道称,唐纳德·特朗普总统最近要求高级顾问向他提供攻击伊朗核电站的选择,这加剧了这种紧张情绪。就目前而言,特朗普似乎已被反对这种性质的军事行动的建议说服,因为它担心会导致整个地区的更大范围的冲突。

  但是,当拜登在白宫时,对伊朗核计划的压力并不一定会缓解。事实上,如果德黑兰采取更为细微的,尽管过于主观的态度,根据对伊朗发展核计划的活动及其在伊朗的破坏稳定努力而设定明确的激励或惩罚标准,他可能会发现自己处境更加艰难。如果在拜登领导下的华盛顿奉行这样的政策,德黑兰将无法以美国政府的妥协态度为借口,以加快其核计划,支持该地区的武装和极端主义,或干预其他国家的内政,包括伊拉克、叙利亚、黎巴嫩和海湾合作委员会国家,其唯一目的是削弱竞争对手的政府。以色列越来越意识到伊朗的存在和活动,无论是在与叙利亚边界附近,通过向哈马斯和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织提供援助来干预以巴冲突,还是赞助和提供黎巴嫩的军事能力。

  尽管德黑兰政权很可能不想与以色列直接对抗,其活动的主要目标是威慑其在该地区最强大的对手,但其行动可能产生相反的效果,并给自己造成巨大的灾难。

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