近日,习在中央财经领导小组会议上再次强调,房子是用来住的、不是用来炒的。
全国政协委员贾康表示,“房子是用来住的、不是用来炒的”是中央对房地产市场的导向,要通过基础性房地产市场制度建设来实现。
贾康说,房地产的长期健康发展需要土地制度、住房制度、税制以及投融资制度,在法制化的背景下,才可能实现。
针对备受期待的房地产税,贾康表示,房地产税会使房地产的长效机制对接到中央强调的房地产基础性制度建设上去。不过,房地产税不能决定一切,只是各种选项组合里的一项。
房地产税迟迟没有全面开征,贾康认为,阻力就在既得利益者。“改革到了深水区,利益固化严重,这个利益固化不是说富豪有多少套房,就是一般老百姓买完房子也不愿意交税。”
贾康建议,为了让房地产税的征收合理,住好房、多套房、住豪宅的人要多交税。
昨天上午11时,十二届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,由大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问,其中就回答了人们一直关心的房产税的问题。
法制日报:我们注意到去年以来房价是一个特别敏感的问题,很多观点认为如果出台房地产税会有利于控制房价。而且我们也注意到,关于房地产税法的出台已经说过好几次了,我们想问的问题是,2017年房地产税法会不会列入到我们的议事日程当中,我们距离房地产税法到底还有多远?
傅莹:这个问题最近比较热,我前两天专门去找了这方面比较权威的信息。首先,加快房地产税立法并适时推进改革,这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的,所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。当然这部法律涉及面比较广,也涉及到方方面面的利益,所以围绕这个问题的讨论是比较多的。根据我的了解,我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。
昨日(3月4日)上午,全国人大新闻发言人傅莹在回答记者提问的时候,还透露了另外一个重要信息:证券法修改草案!
证券法修订草案是2015年4月提交给人大常委会进行审议的,那是初次审议,之后2015年底人大常委会授权国务院实行股票发行注册制改革,现在初审过去快两年,根据目前的安排,今年4月份证券法修订草案应该能够再次提请人大常委会进行审议。
证券法的修订关系到我们国家资本市场法律制度的顶层设计,所以它涉及的问题比较复杂,也关系到保护投资者的权益。特别是2015年大家都记得的那次证券市场的异常波动后,之后暴露出一些新的问题,需要总结经验教训,需要重新进行论证。人大常委会法工委听取了各方面的意见,也会同有关部门进行了重新的研究,现在对证券法修订草案重新做了修改,所以4月份提请审议应该是有把握的。
从傅莹上述表态说,我们可以推断出这次证券法的修订,应该与“IPO注册制改革”有关,否则不应该说“证券法的修订关系到我们国家资本市场法律制度的顶层设计”。
如果证券法修订草案可以在4月二审,则意味着一个巨大的悬念出现了:新版证券法会不会提及“注册制”,如果提及将会使用什么样的方式。
但不管怎么说,IPO大扩容的时代已经到来,这对于中小板、创业板上绝大多数股票是个大利空,中国股市估值偏高是长期现象,也是审批制人为制造出来的,正式的和不宣而战的注册制,最终都将颠覆这种局面。在这个过程中,高市盈率个股将成为最危险资产。
所以,这个消息对于股市短期走势构成利空。当然,从长期看,是中国股市走向健全市场的开端。
昨日(3月4日)下午,国务院总理李克强参加完会议,走出政协经济组驻地时对在场记者表示,“我对中国经济有信心,一定可以战胜困难。房地产市场一定可以平稳发展。”
据媒体采访到央行副行长易纲得知,对于市场当下热议的经济是否有加息、降准的必要以及稳健中性货币政策的问题,易纲给出如下回复:
易纲表示,加息的问题还得以国内考虑为主,以我为主,具体要看经济、物价等方面。“我觉得还得再看一看。”
易纲表示,要综合研究,考虑方方面面。尽管当下我国外汇占款在持续减少,但应该说,流动性还是很正常的、稳定的。今年我国货币政策定调为稳健中性,将用何种指标体现稳健中性?易纲表示,“观察,央行肯定要做到不松不紧。
今年以来,房地产税多次成为媒体关注焦点。第一波热潮是1月11日新华社公布中办、国办印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》,提到“支持各地区在房地产税等方面探索创新”。
《中国经济周刊》2月28日报道称,中国财税法学研究会会长刘剑文在接受采访时表示,房地产税法草案已经完成,最快有可能2017年提交全国人大常委会审议。
刘剑文表示,即便提交全国人大常委会审议,也并不意味着就能落地和实施。从立法程序上,房地产税法在2017年出台是很困难的事情,也可以说是不可能的事。他预测:“按照中央的部署,应该是在2020年前实施。还有4年时间。”
尹中卿认为,房地产税牵涉到千千万万老百姓的切身利益,出台前一定会依照法律程序充分征求各方面意见,无论怎样出台,绝不会“突然袭击”。
虽然说房地产税推出的具体时间还不能确定,但通过上面的信息,我们可以断定,房地产税在法律层面加快进度。
人民日报海外版旗下微信号侠客岛曾提到,房地产税的草案还在艰难的起草阶段,即便顺利开征,也不太可能指望它带来房价大降。
即使相关立法能够奇迹般地火速通过,房地产税顺利开征,在以供求关系为主导因素的房地产市场上,此税有利于楼市挤泡沫,减少投机,稳定市场,但指望它带来房价大降,恐怕也是想多了。
方正证券首席经济学家任泽平任泽平也认为,无论是从国外还是重庆上海试点看,房产税均不是稳定房价的有效手段。
2011年上海和重庆率先试点改革,并未获得可观财政税收,也未对房地产市场形成有效调节。
无助于降房价,不利于去库存:在一线和强二线由于供不应求,一致性预期下房产税转嫁,推高房价和房租。
房地产税有助于减少社会资金向房地产业聚集,反过来又会降低整体房地产金融杠杆,并引导资金“脱虚向实”,提升金融服务实体经济效率。
此前2月17日,该报文章认为,不管怎样,房地产税无疑是建立房地产市场长效机制、让住房回归基本属性的一项不可缺少的重要制度基础。
值得一提的是,1月18日,针对房产税不管用的说法,央行货币政策委员、北京国民经济研究所所长樊纲在新浪专栏撰文反驳:
价格不管用往往是价格没到足够高,上海、重庆搞试点,只有百分之零点几的房产税当然不管用。
如果像美国一样到了3%-4%的房产税你看起不起作用?中国的炒房团跑到美国,说美国次贷了危机房子便宜,转了一圈最后一问每年还得交4%的税,结果全都不买了。
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