【习主持召开中央财经领导小组第十二次会议 研究供给侧结构性改革方案、长江经济带发展规划、森林生态安全工作】

　　中共中央、国家主席、主席、中央财经领导小组组长习1月26日下午主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案、长江经济带发展规划、森林生态安全工作。习发表重要讲话强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

　　中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经领导小组成员，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。

　　会议分别听取了国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、人民银行、国务院国资委关于去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的8个工作方案思路的汇报，听取了国家发展改革委关于长江经济带发展规划纲要的汇报，听取了国家林业局关于森林生态安全问题的汇报。领导小组成员进行了讨论。

　　习在讲话中指出，制定好方案是做好供给侧结构性改革的基础。要把思想认识统一到党中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是工作重点，关系到供给侧结构性改革的开局、关系到“十三五”的开局。各地区各部门要坚定信心、坚决行动，抓紧抓好抓实，切实取得实效。

　　习强调，做好工作方案，一是情况要摸清，搞清楚现状是什么，深入调查研究，搞好基础数据测算，善于解剖麻雀，把实际情况摸准摸透，胸中有数，有的放矢。二是目的要明确，搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事论事甚至本末倒置。三是任务要具体，搞清楚到底要干什么，确定的任务要具体化、可操作。四是责任要落实，搞清楚谁来干，做到可督促、可检查、能问责。五是措施要有力，搞清楚怎么办，用什么政策措施来办，政策措施要符合实际、有效有用、有操作性，让地方和相关部门知道怎么干。

　　习指出，长江是中华民族的生命河。推动长江经济带发展，理念要先进，坚持生态优先、绿色发展，把生态环境保护摆上优先地位，涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，共抓大保护，不搞大开发。思路要明确，建立硬约束，长江生态环境只能优化、不能恶化。要促进要素在区域之间流动，增强发展统筹度和整体性、协调性、可持续性，提高要素配置效率。要发挥长江黄金水道作用，产业发展要体现绿色循环低碳发展要求。推进要有力，必须加强领导、统筹规划、整体推动，提升发展质量和效益。

　　习强调，森林关系国家生态安全。要着力推进国土绿化，坚持全民义务植树活动，加强重点林业工程建设，实施新一轮退耕还林。要着力提高森林质量，坚持保护优先、自然修复为主，坚持数量和质量并重、质量优先，坚持封山育林、人工造林并举。要完善天然林保护制度，宜封则封、宜造则造，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，实施森林质量精准提升工程。要着力开展森林城市建设，搞好城市内绿化，使城市适宜绿化的地方都绿起来。搞好城市周边绿化，充分利用不适宜耕作的土地开展绿化造林；搞好城市群绿化，扩大城市之间的生态空间。要着力建设国家公园，保护自然生态系统的原真性和完整性，给子孙后代留下一些自然遗产。要整合设立国家公园，更好保护珍稀濒危动物。要研究制定国土空间开发保护的总体性法律，更有针对性地制定或修订有关法律法规。

　　【全国政协邀请已故知名人士和党外全国政协委员夫人茶线日上午在政协礼堂举行春节茶话会，邀请已故知名人士和党外全国政协委员夫人欢聚一堂，畅叙友情，共贺新春。中共中央政治局常委、全国政协主席出席。

　　杜青林在茶线年党和国家各项事业取得的重大成就，他说，在这辞旧迎新的时刻，回顾峥嵘往事，展望美好前景，我们倍加思念为祖国和人民鞠躬尽瘁、无私奉献的革命先辈，倍加思念与中国风雨同舟、肝胆相照的老一代党外人士，倍加思念同老大姐们相濡以沫、并肩战斗的亲密战友。先辈的历史功绩，党和人民永远铭记!我们将一如既往做好服务工作，为各位老大姐拓展更多知情议政渠道，创造更好安享晚年的条件。也希望老大姐们一如既往关心支持国家建设和政协事业发展，常回家看看，多提宝贵意见，帮助我们把工作做得更好。

　　【看望著名科技专家 代表习和党中央向广大科技工作者致以诚挚问候和新春祝福】

　　中共中央政治局常委、中央书记处书记1月25日和26日，代表习和党中央，登门看望“两弹一星”功勋奖章获得者、程开甲、任新民、王希季和诺贝尔生理学或医学奖获得者屠呦呦，向他们致以诚挚问候，向科技工作者致以新春祝福。

　　程开甲、任新民、王希季、屠呦呦对习和党中央的亲切关怀表示感谢，高度赞誉党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，表示要为推进创新驱动发展继续努力。说，创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源，要认真贯彻新发展理念，把创新发展作为引领经济发展新常态的根本之策，大兴识才、爱才、敬才、用才之风。各级党委和政府要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加强联系服务专家工作，营造良好政策、工作、学术和生活环境，集聚优秀专家人才为决胜全面建成小康社会贡献力量。

　　人民日报今天头版头条刊发文章《大格局 大手笔 大胸怀——以习同志为的党中央实现中国特色大国外交全球覆盖述评》。

　　今天《治国理政新实践：基层新答卷》系列报道，我们继续走进福建宁德的屏南县。多年的扶贫实践，屏南县的基层干部们也曾遭遇过不少曲折，而这些亲身经历也让大家意识到，简单的钱物帮扶只能解一时之困。只有找到每家每户真正的“病根”，因地制宜、对症下药，才能真正带领大家走上脱贫致富路。

　　扶持像郑乃观这样的困难群众，屏南县的做法是为他们提供一根量身定制的政策拐杖，让他们借助这根拐杖，搭上企业发展的快车，最终在市场力量的拉动下实现脱贫。推而广之，要啃下贫困这块硬骨头，基层政府必须发挥主导作用，但是不能够单打独斗，而是要发动企业、社会一起上，让大家拧成一股绳，让多种力量同频共振。只有各方出力、共同给力，脱贫才能稳定、长效。

　　【李克强主持召开各派全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会 听取对政府工作报告和“十三五”规划纲要的意见建议】

　　1月25日，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取各派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告(征求意见稿)》和《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见建议。

　　在发言中，大家认为，去年面对世界经济低迷和国内深层次矛盾凸显的严峻挑战，中共中央、国务院带领全国上下，攻坚克难，埋头苦干，不仅完成了全年主要目标任务，也实现了“十二五”圆满收官，成绩取得极其不易。大家还从落实新的发展理念、推动供给侧结构性改革、培育发展新动能、促进消费升级、加大有效投资、保障和改善民生等方面，就做好今年政府工作和“十三五”时期发展谈了意见。

　　民革中央主席万鄂湘就加强法治政府建设、以高科技促进农业现代化等提出了建议。民盟中央主席张宝文就加大教育扶贫、构建服务创新驱动发展战略的金融体制机制等发表了意见。民建中央主席陈昌智强调要强化改革引领，激发市场主体活力。民进中央主席严隽琪就推进以人为本的新型城镇化、进一步释放需求谈了意见。农工党中央主席陈竺就深化医改、加快全科医生培养使用等提出了建议。致公党中央主席万钢就同步实施国际产能和创新合作发表了意见。九三学社中央主席韩启德说，要进一步改善大众创业、万众创新的制度环境。台盟中央主席林文漪就合理有序开发城市地下空间等提了意见。全国工商联主席王钦敏提出要更加重视非公有制发展和扩大民间有效投资。无党派人士代表陈章良就促进“双创”和社会服务业发展等发表了意见。

　　李克强感谢各派、全国工商联和无党派人士一直以来对政府工作的关心和支持。他说，大家的真知灼见对修改好《报告》和《纲要(草案)》、改进政府工作有很大帮助，国务院将认真研究采纳。今年国际环境比去年更严峻，对我国经济会带来多方面影响。我国经济本身也处于发展方式转变、产业转型升级的关键和攻坚时期，必须坚持以新理念引领发展，牢牢扭住发展第一要务。各方面要坚定信心，同心克难攻坚，敢于在战胜各种挑战中赢得新机遇、实现新发展。政府将与各派、全国工商联和无党派人士携手合作，真抓实干，汇聚成推动发展的磅礴力量，确保实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局。

　　城里大医院人满为患，基层医院却少人问津。陕西让大医院牵手基层医院，完善分级诊疗机制，缓解群众看病难。

　　联合国秘书长叙利亚问题特使 德米斯图拉25号在瑞士日内瓦表示，原定于25号开始的叙利亚各派和谈推迟到29号举行。

　　欧盟成员国司法与内政部长25号在荷兰举行会议，商讨应对难民危机。欧盟轮值主席国荷兰移民事务大臣戴霍夫表示，欧盟申根区内一些成员国要求欧盟委员会将临时边检实施时限延长到6个月以上。根据《申根边境法》第26条，成员国最多可申请延长3次，每次最多延长6个月。目前申根区26国中已有德国、奥地利等6个国家先后恢复临时边检。分析指出，如果内部边检持续，意味着以人员和商品自由流动为核心的申根理念不复存在。

　　伊朗总统鲁哈尼25号抵达意大利首都罗马，开启西方解除对伊朗制裁后的首次欧洲之旅。据报道，伊朗相关代表当天与意大利企业签订了价值数十亿美元的订单，涉及钢铁、天然气、基础建设等多个行业。意大利总理伦齐当天会见鲁哈尼后表示，两国将在经济领域紧密合作。意大利媒体称，鲁哈尼此访预计将签订约180亿美元的协议。

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