2023年10月29日-31日,第十届北京香山论坛将在京举行。作为全球重要安全对话平台之一,本届论坛以“共同安全、持久和平”为主题,聚焦全球安全倡议重点合作方向,为各方共议安全难题、求解安全之策、促进安全合作提供平等发声机会。论坛开幕在即,南都推出系列专家评述,从多维视角共话全球安全之道。后疫情时代,世界格局正在悄然改变。在韩国国防分析研究所韩国大陆战略研究所所长李昌衡(ChangHyung Lee)看来,东北亚当前国际格局正处于“韩国、美国和日本”与“朝鲜、中国和俄罗斯”动态角力状态,存在着美国及其亲西方盟友与中国主导的反西方国家之间的战略和意识形态竞争,尤其是美国努力遏制快速增长的中国经济造成了愈发紧张的状况。
李昌衡在韩国陆军士官学校讲授“中国军事论”,曾著有《中国的军》《中国人民解放军》《中国还在进行战争》(译)等。作为中国军事专家,他对中韩关系的未来抱有期待:“韩中近邻,互为伙伴,不可分割。”
李昌衡认为,对目前的东北亚形势,韩国和中国是有潜力驾驭这一局面的主要国家之一。他指出,当下,美俄之间仍属敌对关系,美朝之间和韩朝之间的双边对话长期停滞。相反,韩国和中国仍然有机会寻求对话沟通。韩国和中国可以通过合作,在缓解和应对东北亚紧张局势发挥关键作用。
在李昌衡看来,韩国、中国和日本之间的三边峰会将是合作的直接机会。三国首脑会议自1999年开始,已举办八次。然而自2019年12月以来,三边峰会一直没有召开,目前由韩国担任主席国。
值得一提的是,此前《环球时报》在《这次“重启”来之不易,日韩应珍惜》的社评文章中也曾表示,即将举行的三国高级别会议是朝着恢复三方峰会迈出的重要一步。三方峰会已经暂停三年,可能会冲散笼罩在东北亚上空的阴云。韩国外交部旨在年内举办三国首脑会议。就此,李昌衡也谈到,假如今年韩国和中国合作召开韩中日三国首脑峰会,那么将有利于缓和一些区域对抗态势。
其次,李昌衡还分析认为,韩中可能举行首脑峰会。峰会由韩国国务总理韩德洙提议。最近,韩国报纸《每日联合新闻》与民意研究公司Opinion and Public合作进行的一项调查显示,82.3%的受访者认为韩中峰会“有必要”。只有11.3%的受访者认为“没有必要”,6.3%的受访者表示不确定。不论地区、年龄或政治派别的差异如何,大多数受访者认为有必要举行两国峰会。这反映了经营韩中关系的必要性已成为共识。
此外,他指出,在重建两国信任的同时,有必要激活各种安全合作机制。自1992年建立外交关系以来,韩国和中国在各领域都取得了重大进展。两国关系从1992年的睦邻友好合作关系,发展到1998年的面向21世纪的中韩合作伙伴关系,后又进一步发展到2003年的全面合作伙伴关系,2008年升级为战略合作伙伴关系。然而,在2016年萨德导弹防御系统部署在韩国后,两国关系紧张,导致交流与合作受到限制。
李昌衡认为,另一方面,中韩两国很有必要保持沟通渠道,以解决韩国和中国之间敏感的安全和军事问题,防止意外冲突。两国在政治、社会、经济和安全等各个领域都存在各种潜在的争论点。为了有效管控现有和潜在的安全问题,两国间有必要构建更多的旨在增强信任和政策对话的实质性沟通渠道。与其他领域相比,两国安全和军事当局之间的联系和沟通能力相对有限。因此,有必要制定补充这些沟通渠道的策略,利用好国家研究院所和各种学术协会、研究机构和民间组织的作用。
“韩中近邻,互为伙伴,不可分割。时至今日,阴影笼罩东北亚,我们很有必要合作,共同驱散阴影,携手开辟实现地区稳定、和平与繁荣的道路。”李昌衡呼吁。
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