2025年1月10日是第五个“中国人民警察节”，1月3日，大连市政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请大连市公安局分管日常工作的副局长王国文，大连市公安局副局长牟爱民，大连市公安局副局长邱博，大连市公安局思想政治工作处处长李洪亮，大连市公安局审批办主任张洪义，大连市公安局治安支队支队长贾晓峰，通报2024年全市公安机关工作情况。

　　大连公安始终坚持“公安工作就是做实的事”，牢固树立“人民公安为人民”理念，谋民生之利，解民生之忧，真正把人民的期待转化为行动，全力以赴为大连“两先区”高质量发展提质升级营造良好的社会治安环境。

　　大连公安坚持政治建警，加强党对公安工作的绝对领导。将2024年确定为“政治建警年”，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。高站位部署出台“政治建警20条”，从规范理论学习、改进思想政治工作、加强基层党建、全面从严管党治警等方面进行了强化，突出可操作性，使政治建警更加制度化、具体化。

　　强化政治督察，分4批次开展全覆盖政治督察，建立公安党校，将其作为推进党的创新理论学习常态化制度化规范化的重要阵地，聘请省委党校13个教研部主任作为客座教授，把政工干部、入党积极分子、青年干部政治能力提升等纳入常态化培训，政治理论课程占比60%。

　　大连公安积极应对社会治安态势新变化，确保社会大局持续稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，打好主动仗、整体仗。

　　政治安全捍卫有力，全链条加强风险防范，确保2024年夏季达沃斯论坛安全保卫工作绝对安全。

　　依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，抓获各类违法犯罪嫌疑人8700余人，组建市局侦查中心，全量支撑刑事打击，全市刑事警情、刑事立案同比分别下降17%和32%，返还涉诈资金7100万余元，通过反诈劝阻避免群众损失1.2亿元。特别是大连公安在公安部和省公安厅的组织指挥下，赴越南开展国际警务执法合作，成功抓获19名实施跨境电信网络诈骗的中国籍犯罪嫌疑人。

　　开展全市范围内社区民警入户走访，通过入得了户、走得进门，真正走到老百姓的心里。坚持一切为了群众，一切依靠群众，社区警校应运而生、立竿见影，发挥了重大作用，全市治安案件立案同比下降1.03%，结案率同比上升14.1个百分点，人民群众安全感满意度不断提升。

　　大连公安坚持把人民群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，高质量服务经济社会发展。

　　聚焦维护经济秩序和防范重大经济金融风险，及时立案侦办非法集资、金融诈骗、传销、涉税等各类经济犯罪案件，为197家企业挽损2300余万元。

　　所有公安政务服务窗口一律7×24小时服务；对29种轻微交通违法行为一律教育为主；成立两级经侦接报案中心，对所有涉及经济犯罪的报案一律先行受理；所有企业批量办事一律上门办；成立失联人员查找中心，所有人员走失警情一律快速查找。

　　牢牢把握严格规范公正文明执法要求，聚焦法治公安建设目标，不断深化执法规范化建设，建成执法办案管理中心8个，所有刑事案件和“黄赌毒”类行政案件实现集中办案；教育全警转变执法理念，大力整治机械执法、趋利执法等问题，发现整改问题663个。

　　大连公安聚焦改革创新，警务机制改革迈出坚实步伐。聚焦落实市县主战、派出所主防，主战方面，在6个区市县公安分局组建侦查中心，负责对各类案件的侦破攻坚。

　　主防方面，在24个派出所开展试点，探索“一街一所”、城区所“两队一室”和大警务区实体化运转、农村所“社区民警全员化”等运行模式；实现55个沿海派出所与公安派出所合并，解决了管理、业务“两层皮”问题。建强市局情报指挥中心，整合全市原有11个110报警服务台，实现全域“统一接警、快速处置”，真正让百姓感受到民警就在身边，让百姓感到放心、舒心、安心。

　　大连公安坚持从严管党治警，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”让党委政府和人民群众满意的大连公安铁军。一体推进“三不腐”，以主动揭短亮丑、决不手软的坚决态度，以更严的基调、更严的措施、更严的氛围，全面加强队伍管理。

　　二是坚持刀刃向内、动真碰硬严查违纪违法，特别是零容忍惩治不收敛不收手、顶风违纪人员。

　　三是扎实开展党纪学习教育，开展重要节点廉政提醒，筑牢不想腐的思想防线。采取召开警示教育大会、观看警示教育片等形式，每月向全警通报违法违纪案例，以案示警、以案促改。

　　四是维护民警权益，制定《依法履职免责和容错纠错实施办法》，保障249名民警执法权益，依法免责容错5人、澄清正名21人。

　　在新的一年里，大连公安将继续坚持以人民为中心的发展思想，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的工作，努力为人民群众创造更加安全稳定的社会环境。

　　一是继续保持对各类违法犯罪的严打高压态势，不断提升打击犯罪的能力和水平；

　　三是持续深化公安“放管服”改革，推出更多便民利企措施，不断提升人民群众的获得感和满意度；

　　四是加强公安队伍建设，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的高素质过硬公安队伍。

　　同时，为深入践行以人民为中心的发展思想，传承大连公安爱民为民的优良传统，积极构建和谐警民关系，大连市公安局决定从2025年1月1日至农历春节前，在全市公安机关继续开展为期一个月的“大连公安拥警爱民活动月”主题实践活动，让大连公安走向群众再近一步、为民情怀再深一分、警民关系再融一点。

　　大连公安将不忘初心、牢记使命，砥砺前行，全面聚焦公安机关新质战斗力，一如既往以人民为念、以发展为要，在奋力谱写好中国式现代化大连篇章上再立新功、再创佳绩。

　　道路畅通不仅是发展的需要，更是人民群众的期盼，过去一年，大连公安始终把疏堵保畅作为城市交通管理的重要民生工程，全面开展城市交通精细化治理、持续优化法治化营商环境、着力打造过硬公安交警铁军队伍，防事故、保畅通、优服务、惠民生，全力提升人民群众出行品质。

　　坚持“勤务跟着路况走、岗位随着问题设、路面就是主战场”，依托市区67处警务综合区，结合道路交通等特点，采取定点值守与动态巡逻相结合的方式，提升交通疏导管控水平。

　　早晚高峰时段围绕主次干道、交通枢纽等重点部位精准布岗150处。围绕地铁4号线、东方路立交、金普道路大修等涉路工程，逐点逐项优化施工交通导改措施，既保障施工安全又避免施工区域发生大范围拥堵。

　　紧贴居民小区、企事业单位行停需求，完成45个点段交通组织优化。根据城市交通流量变化实际，在香炉礁立交桥实行“管道式”交替通行，调整西北路绿清街等路口车道渠化，调整晨光街等3条道路通行顺序。

　　自主研发的“道路拥堵点快速识别与精准处置关键技术及应用”，获评公安部科学技术奖一等奖。

　　在主城区启用“公安交通精准缓堵快速反应处理平台”，调警处置拥堵警情3.5万件。对主城区985处信号灯设备升级改造，优化区域信号灯联动协调关系397次，减少停车等灯次数，提高驾车出行体验。

　　进一步优化信号灯配时机制，动态实时优化信号灯放行策略1.1万次，减少路口信号延误，提高通行效率。

　　聚焦致堵、致患、致乱等社会危害大的重点违法、群众投诉多的突出违法，推动违法治理向精准打击转变。

　　加大科技设备应用，投入80套摩托车AI扫街系统，部署14套无人机，锚定学、医、景、商秩序易乱点，对占用应急通道、违反标志标线类交通违法智能分析、自动抓拍。

　　加大严重违法打击力度，依托“人脸+车辆”卡口布控，精准预警查缉严重违法1.15万起，打掉“飙车炸街”团伙4个、改装窝点6处。

　　加大摩电车管理，常态设置52处“马路学堂”，宣传劝导摩电车驾驶人14.2万人次。

　　截至2024年底，全市主城区机动车保有量已达114.6万辆。全市公安交管部门聚焦“行车难、停车难”等人民群众急难愁盼问题，依托智慧民意平台，全量感知群众诉求11.28万件，找准民生热点、分类施策治理，坚持专项治理与依法治理、综合治理、源头治理、系统治理相结合，全力提升群众出行体验。

　　紧盯125条严管路街和群众反响强烈的违停多发区域，纠治并举处罚违停，清理“僵尸车”459台。

　　实施轻微交通违法行为一律教育为主，通过释放善意、柔性执法，群众自觉守法的意识明显增强，在机动车保有量年均增长6%的情况下，交通违法量同比下降了5.1%。

　　实行“民呼我应”，全年为需要紧急送医群众开辟绿色通道400余次，涌现出“晚高峰一路疾驰，护送急病儿童紧急就医”等一大批爱民故事。

　　开展指挥手势大练兵、大比武，在东关街、动物园等景区景点、网红打卡地部署“交警铁骑”定点值守、“摩托车+无人机”多维巡控，护航文旅发展、展现公安交警良好形象。

　　深化警保合作，与保险公司通过交通事故远程快处平台联动处理轻微车损事故12.46万起。

　　全市公安交管部门将进一步建立完善“专业+机制+大数据”交通管理警务运行模式，动态完善事故快处、轻微免罚等便民举措，服务营商环境建设。完善交通拥堵治理工作机制，综合提升动、静态交通管理水平。加快智慧交通建设，推动数据赋能交通管理实战应用，用心用力用情守护全市路畅民安。

　　社会平安有序、人民安居乐业，是人民群众幸福感和安全感的具体体现，也是检验地方平安建设最有效的标准。过去一年，大连公安广大民辅警全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，全市社会治安形势稳中向好，人民安宁成色更足更亮。

　　严格执行公安部和省厅统一部署，全力开展平安护航三年行动。特别是，我们根据全市季节性社会治安特点，有的放矢开展工作，去年夏天，推进“平安护航·夏季行动”，其间组织了6次社会面集中统一清查行动，抓获各类嫌疑人2000余人，查获飙车炸街42起，整改安全隐患6000余处，全面净化夏季旅游季社会治安环境。

　　去年9月起，我们开展以入户走访、打击涉黄、重点案件攻坚、打击涉毒、“飙车炸街”整治、执法规范提升等六大行动为载体的“秋冬攻势”专项行动，截至目前，共破获刑事案件1025起，采取强制措施1383人。全年共破获涉黄赌刑事案件370起，采取强制措施645人，办理黄赌治安案件2300余起，行政处罚6100余人。同时贯穿全年开展常态化社会面大巡逻行动，累计出动社会面巡逻警力6万余人次，常态化做到动中备勤、屯警街面，大力提升街面见警率、管事率，有力净化社会治安环境。

　　持续深入推进扫黑除恶专项行动，抓牢扫黑除恶“线索核查、案件打击、综合整治、源头防范”“四道关口”，查结举报线起。

　　聚焦人民群众深恶痛绝的民生侵财类违法犯罪，依托侦查中心实现快侦快打，全年共破盗窃案件1600余起，盗窃案件同比下降42.3%，追缴盗窃损失1228万余元，“以打促防”效果显著，开展类案集中专项打击，破获各类民生专项案件67起、抓获259人，挽回损失6000万余元，抓获逃犯1800余人，其中历年逃犯375人。

　　纵深推进反诈人民战争，抓获涉诈人员1900余人，打造“断卡平台”+“两卡查询系统”的行业治理“双驱动”，劝阻可疑开卡4.9万余次，研发“滨城防诈”小程序，推广注册113万余人，有效预警7.4万余人次，电诈案件数、损失数同比下降20%和19%。

　　一年来，大连公安紧紧围绕全市振兴发展整体布局，针对以各类活动赛事为牵引的文旅经济快速增长发展趋势，全市公安机关转变理念，主动投入，充分发挥公安机关职能作用，以严谨、科学、细致的工作态度，全年累计出动警力20余万人次，节假日出勤90余次，确保中体联世界杯、文体旅大会、世预赛、中甲联赛以及各类演唱会、音乐节等415大项、1300余场次赛事活动万无一失，直接服务群众1000余万人次，实现大型活动安全举办、参与群众舒心满意的“双赢目标”。

　　特别是去年大连中甲主场，场场爆满、连续刷新上座率，吸引省内外球迷慕名而来，大连公安将赛事安保作为展示大连城市形象的有利契机，建立梭鱼湾球场的全覆盖整合视频指挥系统，实现科学精准指挥调度，保障活动现场秩序井然，得到广大观众和来连游客的一致好评。

　　大连公安将按照“专业+机制+大数据”新型警务模式的要求，依托情报指挥中心，优化完善“情报、指挥、行动”一体化运行机制，以每日平安确保全年稳定。

　　2024年，市公安局在营商环境建设主题践诺活动中，制定推出“五个一律、五个零容忍”十项硬举措，用实实在在的举措，为群众服务。

　　挂牌运行了市县两级经济犯罪案件接报案中心，接待来访群众报案咨询2.3万余人次，受案603起，受案率达100%，困扰群众经济案件报案难的问题得到有效解决。

　　在全市公安窗口实行7×24小时服务，坚持工作日中午不休息、晚上可预约办事，周末、节假日执行工作日作息，累计服务群众246万人次，创新上门办服务举措，累计上门服务企业837家，服务群众3500余人次；对29种交通轻微违法不予处罚，对20种首次交通违法警告教育。

　　对所有人员走失警情一律快速查找，共找回失联人员7122人，找回率达99.82%，其中涉及学生和未成年人的查找率为100%，挽回212名轻生人员的生命。

　　紧盯校园安全，对校园及周边实行包干负责，日均出动护校安园警力3900余人次到校“护学”，整治安全隐患1900余处，化解矛盾纠纷400余起，服务帮助群众2.2万余人次，确保全市中小学、幼儿园持续安全稳定。

　　坚持涉海治安乱象“零容忍”，查破各类案件571起，查扣违规停靠、违规作业摩托艇64艘，“三无”船舶293艘，打击成效创历史新高；坚持对旅游治安乱象“零容忍”，严厉打击拉客揽客、黑车、倒票等违法行为，全力保障文旅环境。

　　特别是坚持刀刃向内，坚决同群众身边不正之风和腐败问题作斗争，严肃查处一批损害群众切身利益的违法行为，致力构建和谐的警民关系。

　　大连公安将坚持人民至上，坚持问题导向，坚持守正创新，不断推出更多更好的便民利企举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　2024年初，全市公安派出所以“入户走访”为基本形式，深入辖区统筹开展治安防范、宣传发动、隐患排查、巡逻守护等相关工作。

　　在大街小巷，按照“人在格中走、党在格中建、事在格中办”的网格化服务管理要求，社区民警充分组织发动社区干部、居民楼组长、综治网格员等群防群治力量通过巡逻、盘查、走访等方式，对辖区复杂场所、重要部位、重点区域加强巡逻和检查，排查可疑人员和车辆，大幅提升了社会见警率和主动管事率。

　　在邻里之间，加强防范犯罪知识的宣传，组织群众开展好守楼护院、邻里守望等安全防范，组建“最小应急单元”，提倡邻里之间互帮互助，同居一地，共建平安。利用社区民警微信群、朋友圈等方式开展宣传，适时发布可防性案件发案数量、特点、手段，转发到小区、单位负责人，再由负责人推送给各小区网格员、治安志愿者，最后转发到各小区业主、单位从业人员的微信上。

　　深入辖区企业、高校、社区（村）及农村大集开展防电诈知识讲座并推广“滨城反诈小程序”。针对旅馆、出租房、网约房，以“查违规、查隐患、查制度落实”为重点，全面推广“连居码”等居住登记自主申报手段，严格落实实名制登记管理，在管控链条和流程上抓实、抓细，提高管控效能。

　　社区民警按照“1+N”工作理念，通过访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点各项工作，带着感情进千家，带着问题访万户，在拉家常中有效拉近了警民距离，“走”出了平安，“访”出了和谐，把“温暖、服务、帮扶”送到家，树立了公安的良好形象，增强了群众对公安工作的认同感。

　　截至目前，共发动群防群治力量20万余人次，排查整改单位内部风险隐患1.4万余处，整治清理治安乱点3800余个，走访帮扶特殊家庭5200余个，排查化解各类矛盾纠纷2.8万余起，收集违法犯罪线余条。