面对新冠疫情这场新中国成立以来，传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，以习同志为核心的党中央把异常艰巨的战“疫”使命扛在了肩上。

　　当前，中国政府和人民正处于疫后复工复产复学、振兴经济生活恢复常态的关键阶段。如何改革我国疾控体系、如何鼓励人才进入公共卫生领域、如何服务好“六稳”“六保”工作大局，成为社会关心的热门议题。澎湃新闻值全国两会召开之际，开辟“疫后策”专栏，对疫后中国的各项工作的开展提出建设性的建议。

　　全国两会正在进行时，全国人大代表、江西省人大常委会副主任朱虹，全国人大代表、无锡灵山文化旅游集团有限公司董事长吴国平，全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理黄细花联名提交了《关于进一步助推旅游业疫后复苏的建议》（以下简称“建议”）。

　　建议提到，当下，国内新冠疫情防控形势持续向好，旅游业也正在逐步复苏中。在此过程中，从国家到地方，出台了一系列税收减免、财政补贴等政策措施。特别是政府工作报告中，立足稳就业、保民生这一工作重点，放出了一揽子“大招”，让旅游企业感觉到了温暖和力量。

　　但是，囿于此次疫情的长期性、复杂性、严重性以及旅游行业自身的行业特征，旅游业复苏仍然任重而道远，旅游业成了稳企业、保就业压力较大的行业之一。

　　三位代表的联名建议中提到，旅游业业务停滞不仅仅是收入损失的问题，更是对企业生死存亡的考验。世界旅游及旅行理事会最新预测，全球旅游业将有多达1亿人面临失业。

　　当前境外疫情形势严峻复杂，国内防范疫情反弹任务仍然艰巨繁重。疫情防控进入了常态化，对于旅游业而言，当前的两大政策带来较大变量，一是景区、演艺等限流30%，二是跨省跨境旅游暂不恢复，致使到目前为止旅行社仍处于暂停的状态，旅游业其他细分行业复工率未恢复至同期水平。不宜对暑期和“十一”等重要时点的反弹有过于乐观的预期。

　　建议中提到，旅游市场的恢复取决于人们的消费需求和可支配的消费能力，也取决于消费者信心。旅游业“五一”市场稍有所回暖，但总体而言，宏观经济下行压力大，公众消费处于谨慎状态。

　　三位人大代表联名提出，进一步推动旅游业复苏，对于做好“六稳”、落实“六保”，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会具有重要的促进意义。疫情进入到防控常态化，建议有关部门指导旅游企业，制定详实的制度化、标准化的防控措施，切实织牢织密旅游业公共卫生防护网，进一步巩固好疫情防控成果。

　　此外，控制政策要更有科学性，综合利用大数据、智慧化终端分析技术，结合现在防疫的整体情形和旅游业的需求，科学防控、精准防控，呼吁相关部门能够根据各地的实际情况，对一些风险较低的地区率先恢复跨省游业务，同时有序放开最低游客预定限制，以解旅游业的燃眉之急。

　　譬如，低风险地区旅游景区、演出场所，最高承载量由30%以内逐步恢复到60%以上（演出30%上座率为亏损性运营），低风险地区相邻省份可组织跨省组团旅游，跨省旅游组团、旅游景区区间短驳车辆取消后两排空余座位限制。

　　建议中还提到，要根据行业的特性，就旅游业的各细分领域以及企业类型（如资源型企业、投资性旅游企业）分类施策，精准施策。譬如，鉴于旅游业劳动密集型的行业特征，人工成本占收入的比重高达25%-40%，建议国家有关部门进一步加大税收优惠政策，将疫情期间旅游行业人工成本纳入增值税进项税抵扣范围，并在3—5年期限内进行抵扣。

　　针对投资性旅游企业特别是企业自筹资金投资建设的景区、酒店等，考虑其投资大、收效慢、成本高，建议将其在疫情期间的融资利息纳入增值税进项税抵扣范围，并给予一定的贴息扶持补助。对于能够真正讲好中国故事、弘扬优秀传统文化的文化旅游企业，建议优先保障、重点扶持，加大培育力度，使之成为坚定文化自信、建设文化强国的平台和载体。

　　与此同时，建议扶持政策考虑到连续性，各项政策有连续性。建议国家有关部门关注疫情对旅游业的长期影响，出台旅游振兴计划，重塑旅游行业信心，提增国民消费信心。

　　三位人大代表呼吁，希望评级机构伸出援手，不因此次突发的肺炎疫情导致旅游行业业绩暂时性的巨幅缩水，而调低旅游企业2020年度的信用评定等级，以此影响到企业的融资渠道、融资成本。同时，建议有关部门出台相关政策，指导金融机构、评级机构审慎对待此次疫情中遭受重大损失的企业的信用等级评定。