近几年来由于出生人口低，也就伴随着入学儿童率低，原来的山区，半山区小学，适龄儿童入学的成了个位数，各地教育部门并将山区，半山区学校合并入坝区学校，但是人口还在继续下降，各学校班级少了，自然教师就多了，在加上每年六所免费师范生毕业出来的老师，分配回原地，教师又是靠各地财政支付的大户，所以人员就必须精筒，但是九年制是国家的义务教育阶段，是名正言顺的事业编，各地就只能出台相应的政策，上周大理州中学就出台了文件，校长只能在本校任职六年，六年后必须转岗到其它学校，所有在职教师都要到辖区其它学校轮岗，自然而然，教师也就只能靠拼成绩，这几年农村学生，父母都外出打工，做生意，小孩都是爷爷，奶奶带大的，小孩从入学起就缺乏管理和引导，至始生源质量有所下降，老师也实在难教，课程难度又有所提升，自然教育也就成了一种风险职业。