2月21日，2020年度全省教育工作会议以电视电话会议的形式召开。会上，省教育厅党组书记、厅长郑邦山回顾了2019年河南教育工作取得的成就，安排部署2020年全省教育重点工作，同时对教育系统疫情防控进行再安排、再部署。省教育厅副厅长刁玉华主持会议。

　　在政府财力紧张的情况下，各阶段生均一般公共预算支出均实现增长，全年一般公共预算教育支出达1817.8亿元，同比增长9.2%，高于全省GDP和财政收入增速。

　　成本分担机制进一步完善，政策引领和财政杠杆撬动作用进一步强化，更多社会力量积极助学兴教。

　　扎实推进第三期学前教育行动计划，新建改扩建幼儿园1108所，新增学位14.3万个。义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达95.45%、91.61%，超大班额和大班额比例持续下降，新增20个县（市、区）通过国家基本均衡县评估验收。新建、改扩建900所农村寄宿制学校，认真做好特殊群体儿童就学工作，治理取缔校外非法培训机构4904所。

　　着力推动重大政策落地，出台了《河南省职业教育改革实施方案》，6所学校入选“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”，9所学校被认定为“国家优质专科高等职业学校”，黄河水利职业技术学院跨入国家重点建设的10所世界一流职业院校行列，我省被批准试点建设首批国家产教融合型城市。高职单招平稳有序，扩招任务超额完成。

　　加快推进“双一流”建设，郑州大学、河南大学各新增1个学科进入ESI全球前1%。启动实施一流本科专业建设计划，109个专业入选国家一流本科专业建设点。启动实施特色骨干大学和学科建设。高校获批国家自然和社科基金1032项，占全省95%以上。高校毕业生初次就业率达82.62%，持续高于全国平均水平。

　　坚持支持和规范并举，推动民办教育健康发展。“放管服”改革深入推进，103所高校实行职称自主评聘，10所高校启动了员额制试点。启动职业教育“1+X”证书试点，全国首家职业能力重构研究中心落户河南。扎实开展对刚果（布）教育援助，全省第一所独立设置的中外合作办学机构—郑州亚欧交通职业学院正式招生。新增中外合作办学项目30个，境外办学机构3所，海外孔子学院（课堂）2所。来豫留学生规模达到7761人，河南教育影响力持续增强。

　　做好高校招生就业工作，本专科录取率达85.55%，招生专项计划录取农村贫困地区考生10458人，再创历史新高。

　　下大力气解决教师编制、职称、工资、待遇、住房保障等一系列长期想解决而未能解决的实际困难和问题，实行乡村教师生活补助“提标扩面”、调整班主任津贴标准、设立地方教龄津贴等“一补两贴”政策，农村教师年平均工资增长1万元左右，其中村教学点增长1.5万元左右;启动农村教师住房和周转宿舍建设，为农村中小学教师职称评定开通绿色通道。以李芳为原型的音画剧诗《星空》赴教育部和北京师范大学演出，在全国树起了师德师风建设的河南品牌。我们着力加强教师队伍培训，中小学尤其是农村中小学教师队伍素质进一步提升，高校高层次人才队伍建设持续加强。

　　2020年，我省继续深入实施第三期学前教育行动计划，加强城镇小区配套园建设和无证园治理，多渠道扩大普惠性学前教育资源，切实提高保教水平。

　　促进义务教育优质均衡。统筹做好义务教育学校薄弱环节改善与能力提升工作，加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校建设，坚持因地制宜，努力化解城镇学校大班额，确保年底前消除超大班。鼓励具备条件的市县开展中小学生午餐供应和课后延时免费托管，减轻学生家长负担。

　　高等教育：做好新增学位授权审核，设立“黄河流域生态保护和高质量发展”专项课题

　　2020年，我省将通过新设高等院校、兴办产业学院及引进国内外名校来豫办学等多种方式，持续扩大高等教育规模。

　　2020年，我省将加快组织实施河南省特色骨干大学和特色骨干学科建设计划。加强应用型本科高校建设，推动一批高校实现高质量发展。深入推进实施“六卓越一拔尖计划”2.0、一流本科专业和课程等一流本科建设项目，加快新农科、新工科、新医科、新文科建设。打好全面振兴本科教育攻坚战。

　　全力推动学位与研究生教育高质量发展。加快郑州大学、河南大学“双一流”建设，确保顺利通过国家评估验收。做好新增学位授权审核工作，确保增列一批新的博士、硕士学位授权单位和授权点。继续实施河南省优势特色学科建设工程，启动实施河南省研究生教育质量年度报告制度。

　　优化教育区域布局。围绕黄河流域生态保护和高质量发展需要，优先在沿黄区域布局一批应用技术类型本科高校，在省优势特色学科建设、专业和课程“双万计划”等工作中，重点向相关学科、专业和课程倾斜。

　　提升科研支撑能力。设立“黄河流域生态保护和高质量发展”专项课题。推进高校社科重点研究基地建设。

　　职业教育：重点支持建设100所左右省级高水平职业院校和150个左右高水平专业群

　　2020年，我省将组建河南省职业教育指导咨询委员会。实施“高水平职业院校建设行动计划”，重点支持建设100所左右省级高水平职业院校和150个左右高水平专业群。实施中等职业学校标准化建设工程，推动全省中等职业学校基本办学条件达到国家标准。实施职业技能提升行动，开展面向城乡各类劳动者的大规模职业技能培训工作。实施高职扩招行动，确保完成高职扩招任务。

　　继续实施第二期特殊教育提升计划，督促指导各地进一步完善特殊教育体系，保障特殊群体平等接受教育。探索建立适龄残疾儿童就学情况回访和监测制度，努力为残疾学生提供适宜的教育方式。不断扩大残疾人群体接受学前教育、高中阶段教育和高等教育的机会，推动特殊教育向“两头延伸”。

　　2020年，我省将继续推进招生制度改革。加强高考综合改革方案研究论证，着力增强科学性、可行性。扎实做好高职单招和扩招提质工作。制定公民办学校同步招生实施办法，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。推进全省中招艺术考试试点工作。

　　逐步建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”招生考试办法，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。

　　人事制度改革：推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，推进省属高等院校员额制管理试点

　　2020年，我省将深化教育人事制度改革，深入推进“放管服”改革，完善编制及岗位管理制度，落实和扩大高校办学自主权。进一步下放职称评审权限，加强工作指导和监管服务。修改完善中小学职称评审条件。规范教育行政审批，提供优质便民服务。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”管理改革，研究制定全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”的指导意见。加快推行中小学校长职级制改革。扎实推进河南大学等10所省属高等院校员额制管理试点工作。

　　教师待遇：确保义务教育教师工资水平逐步提高，完成新建农村教师周转宿舍8000套

　　督促各地加大经费保障力度，确保义务教育教师工资水平逐步提高。健全教师工资长效联动机制，在核定教师绩效工资总量，要统筹考虑当地公务员的实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入不低于或高于当地公务员，确保乡村教师实际工资收入不低于同等条件县镇教师。积极会同有关部门，加快推进农村教师周转宿舍建设，完成新建农村教师周转宿舍8000套，指导督促各地开展农村教师保障性住房建设工作。加大督查力度，确保教师生活补助、地方教龄津贴、班主任津贴等政策落实。

　　加强动态监测，建立约谈制度，确保实现 “两个只增不减”，努力实现公共财政教育经费占财政总支出的比例只增不减。提高普通高中生均公用经费基准定额、提高师范生生均财政拨款标准、确保高职扩招后生均财政拨款水平不低于12000元。完成高等学校学费标准调整工作。