央广网北京9月30日消息（记者门庭婷）9月29日晚间，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹主持召开党组会议，会议强调，要深刻领会、深入贯彻党中央关于促进房地产市场止跌回稳的重要部署，指导各地有效落实存量政策，加力推动增量政策落地见效。要回应群众关切，支持城市特别是一线城市用好房地产市场调控自主权，因城施策调整住房限购政策。

　　同日，中国人民银行发布公告，完善商业性个人住房贷款利率定价机制，允许满足一定条件的存量房贷重新约定加点幅度，促进降低存量房贷利率。市场利率定价自律机制同时发布倡议，各家商业银行原则上应在2024年10月31日前对符合条件的存量房贷开展批量调整。

　　此外，一线城市中的上海、广州、深圳纷纷发布房地产新政，全面放开或放松楼市限购政策，降低交易环节税费。

　　业内人士表示，赶在节前出台政策，无疑是要抢抓国庆“黄金周”楼市的时点。此轮政策出台非常及时，进一步让购房群体确定了对未来预期向好，为国庆期间的楼市热度提升打下了政策面良好的基础。

　　自9月26日中共中央政治局召开会议，强调要促进房地产市场止跌回稳，调整住房限购政策后，市场一直在期待一线城市楼市新政的出台。

　　29日晚，上海成为首个出台涉及全市范围楼市新政的一线城市。上海市住房城乡建设管理委等部门联合印发《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》，提出调整住房限购政策、优化住房信贷、调整住房税收等多条政策措施，其中，将非沪籍外环外购买住宅社保年限由3年改为1年，二套房最低首付比例降至20%，增值税免征年限从5年调整为2年。新政自2024年10月1日起施行。

　　随后，广州市人民政府办公厅发布关于调整房地产市场平稳健康发展措施的通知，明确取消居民家庭在广州市购买住房的各项限购政策，通知自2024年9月30日起正式实施。

　　深圳市住房和建设局同日公告，将首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为20%。深汕特别合作区首套住房和二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一调整为15%，取消利率下限。同时，取消商品住房和商务公寓转让限制，商品住房和商务公寓取得不动产权登记证书后，可上市交易。

　　中指研究院政策研究总监陈文静指出，在优化限购政策方面，上海非本地户籍外环外社保年限要求降至1年，深圳取消郊区限购，广州全面取消限购政策，有望促进更多住房需求进入市场。

　　“综合来看，当前上海外环外新房市场销售规模占全市的比重超70%，二手房市场占比也超过50%，本次明显优化外环外限购政策，有望带动外环外市场活跃度提升。深圳和广州新房、二手房市场也有望开启一段时间的修复行情。”陈文静补充说。

　　值得关注的是，广州成为本轮调控中第一个全面取消限购的一线城市。本次限购政策调整后，广州市户籍、非户籍居民家庭和单身人士在广州市范围内购买住房的，不再审核购房资格，不再限制购房套数。

　　58安居客研究院院长张波表示，广州作为一线城市，其政策调整具有风向标意义。放开限购有望刺激购房需求，提振市场信心，虽然包括上海、深圳在内的城市并没有完全取消限购，但也预示着在“双轨制”的大背景下，商品房市场全面解除限购将是一个大方向。

　　年内，广州房地产限购政策根据房地产市场需求变化不断调整与优化，从1月放开限购区域内120㎡以上住房限购，到5月底限购区非户籍居民购房社保年限调整为6个月，再到9月先放开南沙区限购，继而全面取消全市限购政策。

　　对此，中指研究院华南分院研究总监杨永俊告诉记者，作为一线城市，广州城市能级较高，教育资源、医疗资源等优势突出，对于非本地购房客群有足够吸引力。本次政策出台后，有望刺激相关潜在购房需求释放，促进广州房地产市场企稳。

　　行业协会及房企也在积极响应政策变化。近日，中国房地产业协会向全行业发出开展“百城千企商品房促销活动”倡议。倡议各地房地产业协会及相关社会组织应立即行动起来，集中力量在今年 10 月份联合有关的社会组织机构，动员支持 100个以上城市参与商品房促销活动。尤其应重点动员70个大中城市的房地产行业组织和企业积极组织开展促销活动，如举办房产展销会、组织现场看房等。同时，各地房地产行业的社会组织应主动联合房地产开发企业，特别是TOP30的企业与经纪机构，配合城市政府及相关管理部门，研究出台优惠政策措施，推出优质项目，充分利用好“十一”假期等时间窗口，为广大置业群众搭建良好的购销平台，切实促进商品房销售。促销活动应力争取得实效，实现量价齐增。

　　除限购政策外，三大一线城市在信贷政策方面也持续发力。上海、深圳将首付比例均降至15%，二套降至20%—25%之间，进一步降低购房门槛。

　　在陈文静看来，本次上海和深圳首付比例均由此前的20%降至15%，上海二套首付比例由此前的30%—35%降至20%—25%，深圳由此前的30%降至20%，均有助于进一步降低居民购房门槛；同时，深圳给予多孩家庭更多信贷支持，多孩家庭购买二套可按首套信贷执行，均有助于带动刚需和改善性住房需求释放。

　　张波认为，调整增值税征免年限5年降为2年，这一条是市场非常期待的，大量的以旧换新需求市场现实存在，但是购房者换房成本高，尤其是交易税费高，此政策可以有效降低交易成本，有利于市场盘活。

　　此外，此次上海明确及时取消普通住房标准政策。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，普通住房标准退出，对于增值税和个税的减负具有积极作用，因为这两个税的征收与普通住房标准有挂钩。此次房地产政策后，若财政税收部门在此基础上调整优化相关税费政策，将有望减轻增值税缴纳和个税缴纳负担。初步预计，对于出售持有年限略短的住房、出售持有超5年的原非普通住房、出售面积超144平方米的住房等，都有望获得较好的减税效应。

　　“本次上海、深圳、广州快速跟进楼市新政，也是积极响应9月26日中央政治局会议精神的具体表现，政策力度整体符合预期，预计10月各地房地产市场活跃度有望提升，也将进一步带动全国房地产市场活跃度修复，若推动全国房地产市场止跌回稳，预计仍需要更多政策落地。”陈文静告诉记者。

　　9月29日，备受关注的存量房贷利率调整也正式落地。中国人民银行发布公告称，各家商业银行原则上应在2024年10月31日前对符合条件的存量房贷开展批量调整。对于加点幅度高于-30基点的存量房贷利率，将统一调整到不低于-30个基点，且不低于所在城市目前执行的新发放房贷加点下限。在批量调整和常态化调整阶段，均不再区分首套、二套房（有房贷利率政策下限且区分首套、二套的城市除外），引导首套、二套存量房贷利率降至全国新发放房贷利率平均水平附近，减轻存量房贷借款人利息负担。

　　随后，为积极响应市场利率定价自律机制倡议，国有六大行宣布将调整存量个人住房贷款利率，10月12日发布具体操作细则。除六大行外，多位受访购房人都告诉记者，已经收到了贷款银行的短信通知，房贷利率将于近期调整。

　　在陈文静看来，本次调整的房贷类型涉及范围广，不仅包括首套，也包括二套及以上，涉及所有存量房贷利率；同时，下调的幅度最大可降至LPR-30BP。

　　当前仅北京、上海和深圳尚未取消首套和二套房贷利率下限，首套利率下限均为LPR-45BP，二套根据各地区域或环线不同，加点幅度也不同。整体来看，全国各地的首套存量房贷利率均可以降至LPR-30BP（当下即3.55%），北京、上海和深圳的二套及以上存量房贷利率有望降至当前执行的新发放二套利率，如北京五环内二套存量房贷利率最低可降至3.8%附近，五环外可降至3.6%附近。

　　举例来看，假设北京五环外某套二套存量房贷利率调整前为4.9%，调整之后如果降至3.6%，下调130BP，以贷款200万计算，贷款30年，月供将下降1521.6元，总利息将下降54.8万元，有效降低居民购房成本。

　　值得一提的是，央行还取消了房贷利率重定价周期最短为一年的限制。本次明确指出自2024年11月1日起，新签订合同的浮动利率房贷可由借贷双方自主协商确定重定价周期，符合条件的存量房贷借款人也可调整重定价周期。

　　展望未来，业内人士预测，北京楼市新政或已在路上，政策内容或涉及优化限购政策、降低首付比例等多个方面，上海、深圳限制性政策依然具备优化空间，如上海全面取消外环外限购政策、降低外环内社保年限要求、放开144平方米以上大面积段限购，深圳全面取消限购等。

　　除此之外，加大购房补贴力度、降低交易佣金、交易税费、房贷利率等进一步降低购房成本，也是促进房地产市场止跌回稳的重要举措，未来更多稳市场政策仍值得期待。

　　业内人士表示，赶在节前出台政策，无疑是要抢抓国庆“黄金周”楼市的时点。此轮政策出台非常及时，进一步让购房群体确定了对未来预期向好，为国庆期间的楼市热度提升打下了政策面良好的基础。