为认真落实市委六届七次全会精神，推动今年全市经济工作开好局、起好步，巩固和增强经济回升向好态势，市政府新闻办举行“奋战开门红·县市长话经济”系列新闻发布会，介绍各地推动一季度经济“开门红”的具体举措和初步成效。

　　根据安排，今天举行“奋战开门红 县市长话经济”系列新闻发布会第十场，这场发布会就黄梅县“深化跨省跨江区域协作奋力打造湖北东向开放‘桥头堡’”有关情况进行现场发布，回答社会关注和媒体关心的问题。

　　应邀参加今天发布会的媒体有：湖北日报、湖北广播电视台、荆楚网、农村新报、楚天都市报、黄冈日报、黄冈广播电视台、黄冈新闻网、云上黄冈、黄冈市政府门户网、直播黄冈、黄冈观察、黄梅县融媒体中心。

　　今天新闻发布会有两项议程：一是请马梁先生介绍黄梅县经济运行总体情况。二是回答媒体朋友的提问。

　　大家好！很高兴参加今天的新闻发布会。非常感谢社会各界对黄梅的关心、关注和支持。

　　黄梅作为鄂赣皖三省交界的“鄂东门户”，地处长江、京九两条经济大动脉的交汇点，市委市政府支持黄梅深化跨省跨江区域协作，打造湖北东向开放“桥头堡”。2023年全县GDP增速6.4%，主要经济指标增速均高于全省、全市平均水平。2024年，我们将认真落实市委市政府工作要求，以强县工程和乡村振兴为主攻方向，着力改革赋能，突出项目为要，狠抓产业培育，力争全年GDP增长8%、规工增加值增长11%、社零额增长10%、固投增长13%以上。具体抓好五个方面重点工作：

　　一、坚持链式招商，深化产业协作。围绕强县富民产业，推进“区域+产业协同”。力争全年新引进亿元以上项目65个，协议投资额350亿元，到位资金100亿元以上。西融武汉都市圈，打造光通信材料产业配套区。依托光谷第九园小池科技产业园，主动融入武汉“光芯屏端网”，形成产业配套。当前，围绕前端导体铜基材料、线缆护套料，做强时代精铜、科普达等项目；聚焦中端光缆电缆及光通信设备制造，培优双杰电气、永通中策等项目；拓展后端智能液显制造，引进傲得高清摄像模组、经威科技LED液显等项目，打造鄂东光通信材料重要增长点。南接环鄱阳湖经济圈，打造农产品区域性集散地。发挥康宏生态等龙头企业牵引作用，整合鄱阳湖周边小龙虾等特色淡水产品资源，建设区域性水产品基地。着力发展水产品预制菜、粮油健康食品，建设农产品加工专业园区，配套智慧物流中心、米制品和水产品检验检测中心，加速建设禾美鱼制品预制菜、大北农产业基地等项目，提升农业产业化水平。东联长三角和皖江城市带，打造纺织服装产业转移承接区。依托九江石化等PTA产能，协同承接长三角地区长丝、短纤织造产业布局。今年我们优化“1+3+6”招商机制，围绕主攻产业，强化“园区+分局”协同联动，一体招商与安商，提升项目落地质效。一季度已签约引进项目33个、协议投资额133.7亿元。

　　二、扩大有效投资，推进区域协同。实施小池新三年行动计划，以跨省跨江合作为重点，扩大交通互联、产业协作等领域项目投资。力争全年新开工入库亿元以上项目100个。围绕交通同轨，实施黄黄高速“四改八”,深度融入武鄂黄黄都市圈；推动黄小高速改扩建，快速连接南昌都市圈。同时，协同推进英梅高速项目前期工作，加快融入大别山旅游圈；共推九江至黄梅过江通道建设，织密跨江交通网。围绕产业同链，建设区域性绿色印染基地，完善热电联产、污水处理等专业配套，培育15亿米的印染面料产能。改造小池裕丰农产品市场，扩大小池、分路蔬菜基地，打造九江“菜篮子”。围绕流域同治，加快投资7.6亿元的华阳河蓄滞洪区等在建项目进度，谋划投资20亿元的引江灌区新建工程，与九江、宿松开展生态环保联合执法，打造长江水安全保障协作区。

　　三、培育龙头企业，厚植竞争优势。以工业倍增为抓手，推进新型工业化，打造纺织服装、农产品加工、光通信材料三个百亿产业。加速行业扩量。深化“四个一批”，加速投产进规一批，力争完成德屹纺织面料等30家以上企业进规；支持实施技改一批，加快汇尚新材料等项目技改，推动产业升级；引导满产达产一批，抓实宇星水钻等68个工业增长点；招引总部回归一批，推动宇洪光电项目做强做优。激励企业提质。制定《支持工业倍增的十条意见》，着眼创新驱动，出台研发补贴、专精特新补贴等政策，激发科创活力；着眼金融助力，给予贷款贴息、上市辅导等支持，梯次培育10家上市后备企业；着眼降本增效，落实用电、物流、电商等补贴，精准扶持产业发展。推进产业增效。做优光通信材料产业园区，加快“五个一”要素配套，即“储备一批标准地1000亩，建设一批标准化厂房4.5万㎡，建立一个光通信材料院士工作站，筹建一支产业引导基金，培育一批链主企业”，抢占新兴产业赛道。以供应链提升产业链，建成华纺链全省首家县级服务中心，84家纺织企业注册上链，共享代采集配、撮合交易、供应链金融等服务。

　　四、着力以旅活商，拉动消费需求。发挥非遗文化优势，兴文旅、带商贸、活消费。积极引客入梅。依托双高铁、双高速，建设多彩旅游路，开发文创产品、文艺小剧、文化美食，以东山问梅村为中心拓展禅修康养体验，以袁夫稻田为样板打造特色民宿集群，以向日葵基地为代表导入研学旅行实践，推出跨区域旅游线路，引流纳客。力争全年旅游综合收入突破80亿元。激活商贸消费。举办“东坡庙会”“美食节”等活动，撬动传统消费；实施消费品以旧换新行动，推进汽车“换能”、家电“焕新”，拉动消费增长。一季度袁夫电商等19家企业入限。稳住房地产市场。强化城市更新拉动，加快老旧小区改造，打造宜居空间；用好综合性民生政策，吸引新市民进城安家；推出高端住宅带动，释放改善性住房需求。一季度商品房销售1786套、21.14万㎡。

　　五、深化改革试点，推进强县工程。以改革转方式、汇动能、强县域。以“双集中”为切入点推动新型城镇化，促进“人、城、产”融合发展。引导人口聚集，发挥全国首批义务教育均衡县、湖北省教联体改革试点县的优势，制订进城农民“三权不变”和鼓励生育、住房保障等综合政策，吸引人口进城安家落户。提升县城品质，围绕绿色低碳建立“规、建、管”一体化机制，建成G105改扩建项目，疏解过境交通，构建交通“快慢”体系；加快供水水质提升工程和备用水源项目建设，完善供排水“上下”通道；推进滨江公园和县河整治工程，建设“蓝绿”生态空间。促进产业集中发展，加快建设数字化天网、物流地网、供应链金网和贸易商网，以专项政策和专项配套赋能专业园区，推动形成“产业园就是产业链”。以县域为单元统筹城乡发展。构建农文旅融合的发展体系，融合发展生态观光养殖、民宿集群、研学旅行和田园综合体等多种业态，实现利益融合，促进农民增收。构建城乡均衡的服务体系，坚持城乡融合、固峰填谷，推进教联体改革，信息化改造网络互联，城乡一体上大课，让群众在家门口上好学。统筹县乡村医疗资源，加快数智病理远程医疗服务体系建设，建好医共体。提升机构养老、社区养老服务效能，推行“互联网+居家养老”模式，加快养老服务体系建设。构建共建共享的治理体系，围绕生态美、产业兴、百姓富，推进考田河小流域治理，打造和美乡村示范片。发挥群团组织、自治组织和社会组织的作用，完善项目以奖代补等工作机制，以共同缔造理念和方法引导群众共同参与、助人自助。

　　下一步，我们将深入推进“五个以”的实践探索，对标落实“五个一”实践要求，改革赋能、转型增效，奋力推进县域经济高质量发展。

　　问：黄梅县作为全省城市和产业集中高质量发展试点县，请问黄梅县具体有哪些探索和实践？

　　答：谢谢您的提问！试点以来，黄梅认真贯彻落实省市工作部署要求，注重因地制宜，发挥比较优势，积极实践“人城产”融合发展路径。

　　一是以教育为核心的优质公共服务吸引人口聚集。打造优质教育聚集区。以城南片区为重点，将乡镇2所高中整体迁入，配建1所初中、3所幼儿园、改建1所小学，满足进城人员子女就学需求。创新就业创业服务。在长三角、珠三角设立在外务工人员服务站，组织返乡就业1600余人。组建人力资源管理公司，开展进城农民技能培训3874余人次。建成人力资源市场，搭建供需撮合平台。

　　二是以规建管一体化机制提升县城功能品质。优化县城总体布局，分片区编制控详规，重点构建“快慢-上下-蓝绿”系统。快慢交通方面，联通城南城西片区的G105集疏运工程、连接老城区和城南片区的五祖大道延伸段等快速通道建成通车，建成古塔片区4条慢行道。上下系统方面，城区污水处理厂扩容提标，地下管网改造加快实施，建成垃圾环保发电厂，布局小型生态化污水处理设施、小型化垃圾中转站。蓝绿空间方面。保留城市田园空间，非建设用地近期进行生态化处理。新建带状公园6处、小游园及小微绿地20处。

　　三是以专业化方式推动产业集中高质量发展。加快建设小池江北工业园，快速推进绿色印染基地。在城西片区建设农产品加工专业园区，投资1.76亿元建成智慧物流园，土特产出村进城做法得到央视多次推介。建设二度梅返乡创业园，推动存量纺织企业转型升级。谢谢！

　　问：黄梅县作为全省教联体改革试点县，如何推进此项改革试点工作，取得了哪些成效？

　　一是着眼优质均衡，统筹城乡一体架构。坚持“三带”优布局：以城带乡，1所城镇核心学校带动3-5所乡村学校；以强带弱，核心学校向薄弱学校输出优质资源；以大带小，以核心校为龙头，带动乡村学校。坚持“三变”强管理：撤销乡镇教育管理机构，变三级管理为“局—校”两级管理，核心学校校长为教联体独立法人。坚持“三同”提质量：课程设置同“一张表”，集体备课同“一盘棋”，学业评价同“一张卷”，精准评判教学质量。

　　二是注重固峰填谷，统筹资源一体推进。打通教师流动瓶颈。坚持优惠政策、优先评级、优秀重用的“三优”导向，双向交流教师527名，其中骨干教师243名。畅通信息共享渠道。投入5500万元，配建功能室、配置智能一体机，开发“网络巡课、专题课堂、网络教研”等五大网络系统，以信息化助力城乡教育均等化。补齐基础配套短板。新建城南高中、汤用彤学校，扩容提标农村学校68所，新建、改扩建农村教师周转房281套。

　　三是立足群众满意，统筹服务一体落实。把基础工作做细。充分听取基层意见，稳妥推进改革工作，兜牢稳定底线。把关心关爱做优。完善关爱帮扶机制，对留守学生、特异体质学生实行台账管理，配备231名专兼职心理健康教师，开展结对帮扶、心理疏导、情感交流。把考核评估做实。主校区、分校区捆绑考核，实现均衡发展、质量均优。谢谢！

　　问：项目建设是地方经济发展的主要驱动力。2024年，黄梅县将采取哪些具体举措推动重点项目建设和扩大有效投资？

　　答：谢谢您的提问！我们始终把项目建设作为发展主引擎。2024年计划新开工入库重点项目100个以上，力争固定资产投资增长13%以上。

　　一是依托平台谋项目。以城市更新、产业配套、生态治理、民生事业、交通水利基础设施等领域为重点，依托“多规合一”平台，谋划“三库”项目630个、总投资规模3214亿元。围绕交通水利，谋划引江灌区新建扩建工程，已经省发改委批复立项；围绕产业配套，谋划建设绿色印染产业基地。

　　二是把握政策争项目。对接国家设备更新、超长期国债等政策投向，精准有力争资立项。围绕中央、省预算内资金，储备黄梅引江灌区新建扩建工程、长江岸线修复及生态环境系统整治、2024年老旧小区改造等项目30个；围绕国债资金，储备城乡供水一体化、城南高中建设等项目49个，全力保障重大项目建设资金需求。

　　三是高效转化建项目。每季组织招商项目集中签约、重大项目集中开工，形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。做实“双千行动”，实行领导包保、挂图作战、联审联批，协调做好审批、用地、环评、水电气接入等服务，优化全生命周期管理，加快项目转化，形成更多实物工程量。谢谢！

　　问：小池是省级战略实施地，是全省首个省级全面深化改革示范区，围绕第四轮三年行动计划，小池如何深化与九江跨省跨江合作？

　　答：感谢您的提问。今年是落实新三年行动计划的收官之年，我们将紧扣“一体化”和“多领域”两个关键词，深化与九江的跨省跨江合作，努力实现三年行动的圆满收官。

　　一是互构一条链。坚持优势互补、共建共享，积极与九江探索协同发展机制。围绕九江石油化工、电子信息等优势领域及产业，深化九江石化、德福电子、生益科技与小池科普达、时代精铜、宇洪光电等企业合作。按照“两区一园、协同发展”的原则，加强与九江经开区对接，加大化纤面料及绿色印染、光通信材料等领域一体化招商，共同融入长江中游产业集群。

　　二是共享一张网。联通两地公共服务信息网，设立跨江通办专窗，实行两岸政务服务一体化，推动公积金互认、户籍办理、人才招聘等事项“一网通办”走深走实。同时，协同推进九江绕城高速跨江通道项目建设，完善公铁水立体交通网络，提高通行效率，降低物流成本，推动同城化发展。

　　三是同下一盘棋。加快两岸现代化社会治理体系建设，一方面建立社会治安联防工作机制，在大气污染联防联控、警务协作等领域协同作战；另一方面，共建长江流域生态保护补偿机制，共同争取国家项目，同步打造最美长江岸线，开展长江河道采砂、十年禁捕、水环境保护等联合执法，确保一江清水出湖北。谢谢！

　　问：二十大报告提出“推进以人为核心的新型城镇化”，请问在“双集中”改革中，黄梅县探索出台了哪些综合性民生政策，目前初步成效怎么样？

　　答：谢谢您的提问！我县精准分析找准潜力人群，从就业、教育、医疗、养老、住房等方面形成“1+5”政策包，牵引人口加速向县城聚集。针对进城农民，制定“进城后三权不变”“公积金支持”等政策；针对产业工人、在外务工返城人员，制定“免费技能培训”“创业贷款”“医保断缴不设待遇等待期”等政策；针对外来人口，制定“取消城镇落户限制”“就近就学就医”等政策；针对二孩、三孩家庭，制定“产检补助”“增加产假”等政策；针对教师、医护等群体，制定“住房保障”“基层职称倾斜”等政策。同时，针对农村和县外学生就学问题，在城南片区落实差异化招生政策，由划片招生改为面向全社会招生，吸纳农村和县外学生就学。在此基础上，加大购房奖补力度，对在县城购房给予6万元一次性补贴，教师、医生、二孩三孩家庭可叠加享受，最高可补贴27万元。

　　自政策实施以来，效应初步显现。人口加速向县城集中，2023年常住人口城镇化率较上年提高1.37个百分点。商品房销售加快回暖，截止3月份，全县认购和网签商品房2020套、23.86万平方米，其中网签1786套、21.14万平方米，同比分别增长29.68%、29.66%。就业岗位明显扩大，落实产业扶持政策，主攻产业加快聚链发展，297家企业释放就业岗位9000个，元月以来，851名进城农民通过“以训送工”上岗，4145名外地返乡人员在县城就业。谢谢！

　　问：市委市政府明确了强县富民产业招商方向和“三专”工作要求，请问面对招商引资的激烈竞争，黄梅在产业招商方面有什么创新举措？

　　答：感谢您的提问！2024年，我县将突出园区主阵地，聚焦农产品加工、纺织服装、光通信材料、非遗文旅等主导产业，优化机制招商引资，以好项目助推大发展。

　　一是整合力量，协同招商。按照“1(县招商领导小组)+3个园区（黄梅经济开发区、小池滨江新区、五祖景区）+6个富民强县主导产业”招商模式，整合县内招商力量，通过园区主体、分局联动、乡镇协作，形成条块结合、分工明确、内外协同的一体化招商格局。

　　二是联动机制，重点招商。黄梅经济开发区主要引进农产品深加工、纺织电商、绿色建材等产业项目；小池滨江新区主要引进光通信材料、纺织印染、临港物流等产业项目，近期力争签约福益印染、航磁机电等项目；五祖非遗文旅景区，突出非遗、康养、红色、研学等多元业态，引进农文旅融合产业项目；实现差异化招商、互动式发展。

　　三是统筹资源，精准招商。聘请4名院士担任产业发展顾问，用好已落户龙头企业、异地黄梅商协会资源，挖掘项目信息，推动以商招商；加强与华纺链、武汉纺织大学等机构合作，搭建平台招商；深化与省长投科创服务中心、武汉光谷产业园等机构的科研成果转化，精准科技招商；与金融机构、创投公司等合作，成立产业引导基金，创新资本招商；借助省市平台活动及大型文旅商贸活动，开展专题招商推介活动，做实节会招商。谢谢！

　　问：小池滨江新区正在建设江北工业园，加快推动产业升级，小池将怎样来建好这个工业园区，促进产业可持续高质量发展？

　　答：感谢您的提问。小池滨江新区将以专业园区建设为抓手，持续提升产业承载力，推动产业集群发展。

　　一是专业园区迎商。加快规划编制，围绕绿色印染产业园发展规划，完成产业规划、生态环保、水资源利用等5大类27个专项规划编制。加强园区配套，围绕专业园区、规范园区、科技园区定位，推进清江大道西延线、取水扩建工程等基础设施建设，加快污水处理厂、热电联产等项目配套。加大要素保障，加强协调服务，推进福益、彩蝶等现代纺织头部企业落地，保障园区用地、企业能耗等需求。

　　二是专业团队引商。聚焦三大主导产业，打造产业集聚新高地。光通信材料产业依托“光谷第九园”，拓展下游产业链品牌招商，导入科技、人才、产业等资源，打造光通信材料加工及研发基地；绿色印染及现代纺织产业聚焦行业头部企业，承接江浙、珠三角等沿海产业转移，发挥九江石化原料供应优势，以供应链思维做强织造链条，打造鄂东绿色印染纺织基地；临港物流产业依托小池码头和交通区位优势，打造大宗粮食集散中心、绿色建材物流中心等区域性大市场。

　　三是专业环境营商。制定《绿色印染产业园扶持政策》，修订《服务企业黄金十二条》，落实《纳税大户奖励人才公寓办法》等惠企政策，实行重大招商引资项目“一事一议”“一企一策”和绿色通道帮办服务，确保审批流程和用时压缩一半以上。谢谢！

　　问：教育是黄梅的品牌和名片，请问在“双集中”试点中，黄梅是如何推进以教育为核心公共服务促进就地城镇化？

　　答：谢谢您的提问。我县坚持找准小切口、服务大民生，推动双集中发展和就地城镇化试点。

　　一是打造优质教育资源聚集区。优化学校布局。在县城城南片区重点发展区域，配齐“高、初、小、幼”全学段，形成优质教育资源聚集区。强化名校赋能。依托小池滨江高中，黄冈中学设立分校、黄梅一中设立滨江校区，借助名校品牌效应，吸引周边学生就读，带动人口聚集。

　　二是改革招生政策牵引学生集聚。打通入学通道，进城农民和返乡人员子女享受与城镇居民子女同等教育待遇，实行划片招生、就近入学。取消城南片区学生入学限制条件，面向全社会招生。

　　三是优化教育公共服务补齐短板。深化教联体改革。坚持“三带”原则、“三优”导向、“三均”目标的改革路径，建成24个融合型教联体，全省率先实现全覆盖。实施数字校园建设。全面升级城乡校园网络，搭建教联体平台，开发五大网络系统，3046间教室实现异地同步、校际互联。

　　后段，我县将切实做好教联体改革“后半篇”文章，加快推进教育聚集区建设，释放教育引导人口聚集效应，为就地城镇化试点贡献教育力量。谢谢！

　　感谢各位新闻媒体朋友的精彩提问，感谢各位发布人的介绍，本场发布会到此结束。至此全市“奋进开门红·县市长话经济”系列新闻发布会圆满结束，感谢各位新闻媒体持续的关注，浓墨重彩推介2024年一季度黄冈各地经济社会高质量发展成效和经验，也请各位媒体一如既往为黄冈鼓与呼，讲好黄冈故事。