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国务院六部门联发:3个万亿领域、10个千亿热点2年文旅窗口期!
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2026/1/15 2:03:04 | 【字体:

  《方案》的关键词“适配”,指消费供给和消费需求的精准动态匹配,也就是说,市场的消费供给不仅要选择多,还要满足具体的细化需求,并且品质好、使用体验佳,希望通过高效供需匹配,最大程度减少资源错配和浪费。

  这很符合当前时代的消费特点,人群多样化、需求多样化,消费已变成理性回归和情绪价值的矛盾结合体,适老化社会的全面到来对消费市场提出了更极致更专业的供给要求。

  《方案》明确:到2027年,消费品供给结构明显优化,形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点,打造一批富有文化内涵、 享誉全球的高品质消费品。

  文旅部产业发展司针对文旅产业发展,明确提出 “产品上新、场景焕新、活动出新” 三大核心方法论,倡导文旅、文创与文化深度融合发展,鼓励动漫 IP、文创 IP、非遗好物、目的地周边产品等各类资源开展创新联动,凝聚发展合力,精准对接不同年龄层游客的多元需求,从而有效拉动文旅消费增长。

  该《方案》包含多项文旅领域的具体举措,以 3 个万亿级消费领域、10 个千亿级消费热点为依托,将发展维度延展至各类文旅应用场景,给出了清晰明确的发展方向。其核心目标是到 2027 年,实现文旅消费品供给结构的明显优化与升级。

  未来两年,将成为相关文旅从业者、运营方必须重点关注并牢牢把握的关键机会期。

  「积极推广柔性化与定制化模式,实施“千厂千面”改造计划,建立“用户需求—智能设计—柔性生产”全链条数字化体系。」

  根据政策导向,未来两年市场上将会出现更多定制化的工厂场景,与之相呼应的是,工厂研学游产品也将愈发丰富多元 —— 不仅能匹配不同年龄层游客的需求,还能满足更细化的体验诉求,进而衍生出多样化的工业研学服务模式。

  在目标人群维度,文旅消费品供给将通过精准对接细分群体的差异化需求,提升适配性。其中,“一老一小” 是重点服务对象:针对老年群体,需突出产品的实用便利属性与品质生活导向;针对青少年群体,则要聚焦健康成长需求与学习效能提升,让产品更贴合其核心诉求。

  工业研学游是一款极具定制潜力的产品:针对学生群体,核心聚焦中国工业技术及其实际应用的认知与学习,如何实现高效研学、为研学成果精准赋能,将是产品设计的重点方向;面向银发群体,需围绕民族自豪感培育与社交场景搭建展开,重点为老年游客提供安全便利、舒适宜人的体验;对于中青年群体,要贴合其打卡分享与兴趣交流的需求,因此研学产品是否具备社交谈资、能传递多少情绪价值,直接构成了核心竞争力。

  这只是基于年龄层的粗略细分示例,若进一步深度挖掘,还可延伸出新手家长专属研学、升学衔接研学、成人礼主题研学,甚至是面向残障人群的定制化研学等更多细分方向。

  正如工业场景 “千厂千面” 的独特性,研学游也完全可以实现 “千人千游” 的个性化体验,每一个细分赛道都有望孕育出具备核心竞争力的经营者。

  想要在未来两年内构筑起坚实的竞争壁垒,关键在于两点:一是把握入局节奏,快速布局抢占先机;二是精准捕捉细分需求,将自身资源优势精准落地到关键市场节点,实现价值最大化。

  从市面报道的角度看,数字博物馆似乎在文旅文博市场存在已久,线上博物馆、全息展品、数字文物等技术应用都趋于成熟,另外实时预约系统、大数据客流管控等应用也不少。

  优酷在 2022 年发布的《文博节目报告》提到,有近 8000 万人次通过 “云” 端形式参与文博相关体验,不过报告并未明确界定,这部分 “云逛文博” 是指浏览数字文物、访问线上博物馆,还是观看文博类节目;《2024 抖音博物馆年度数据报告》则将博物馆官方账号直接定义为 “云端博物馆”,数据显示平台认证博物馆官号已达 856 家,较上年同比增长 17%。

  相对更为聚焦且有针对性的是清华美院发布的《2022 文博数字化报告》,其中数据显示,截至 2021 年 5 月,全球范围内的博物馆中,仅 32% 采用了线上藏品展示形式,采用在线%—— 需要注意的是,这还是覆盖全球的统计数据。

  另一项最新的官方数据显示,2024 年 2 月文旅部公布了第一批全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点项目,共计 42 个,其中文博类试点项目占 9 个。这批项目的培育试点周期为 2 年,明年便会迎来试点成果验收。届时,智慧文博领域将有哪些全新的布局与规划,值得行业共同期待。

  本次出台的《方案》明确表态,支持各地开发建设数字博物馆、云博物馆,借助数字技术对历史文化艺术品进行保存与展示,这无疑释放出一个积极的行业信号。

  围绕这一方向,数字平台搭建商、数字化文博专业人才、文物数字采集建模技术,以及云展览运营等多个产业赛道,都将迎来新的发展机遇。

  本板块的核心关键词有两个,一是线下休闲运动场所,二是智慧智能。其以全民健康为发展目标,推动智能化场景的落地应用,涵盖低空飞行营地、无人机主题公园、智能机器人测试场等多元业态。

  广义上的文旅,从来不止于 “诗与远方” 的长途跋涉,更应渗透到 “身边与社区” 的日常场景。当文旅业态与健康运动深度融合,本质上仍是对人群细分需求的精准响应 —— 比如满足上班族的碎片化休闲时间、老年人的日常康养需求、亲子家庭的互动共处时光。

  并非人人都有充足的时间奔赴远方,“公园 20 分钟效应” 正被越来越多人认可。社区周边的运动场景,既能满足老百姓日常健身的刚需,又能成为智能产品与服务的绝佳落地载体。就像近年各地兴起的 “桥下公园”“街头口袋公园”,每逢周末便聚集大量社区居民,承载着规模可观的半日、一日短途出行需求。而智慧停车场、全息展示装置、实时气候建议等智能应用的融入,更能进一步优化消费体验。

  这一模式已有现成的成功案例:天河区环城高速奥体段桥下的 AGV 机器人停车场,将原本 127 个传统车位升级为 304 个立体智能车位,车位数量增幅高达 139%;依托智能机器人完成车辆自动搬运,车辆存取效率可达每分钟 3 台,极大提升了场地利用率与使用便捷性。

  这个方案场景里至少涉及3个千亿级消费热点:健身器材,户外用品,智能穿戴产品。健身器材和户外用品很好理解,智能穿戴产品的想象空间很大。假设社区体育场所配套提供老人健康监测手表,或是儿童安全定位装置,或者是跟拍运动摄像头,消费需求、使用场景、目标人群都齐全了。

  「推动旅游与康养相结合,开展中医药保健、药膳食疗等服务,打造定制化产品。」

  旅游康养作为适老化社会背景下的重要文旅产品,通过深度融合传统中医药文化与药膳饮食文化,能够以文旅业态为载体,为老年人群体提供慢养生服务,既夯实了全民健康的发展目标,也进一步提升了居民的生活品质。

  截至 2024 年末,我国 60 岁及以上人口已突破 3 亿大关。这批 “活力老人” 群体不仅受教育水平较高、接受新事物的能力强,还具备稳定的消费实力。在国内市场,老年用品市场规模已从 2014 年的 2.6 万亿元增长至 2024 年的 5.4 万亿元,这一万亿级消费领域已具备强劲的迸发潜力,银发经济正成为文旅行业重要的消费蓝海。

  尽管近年来银发文旅的市场呼声持续走高,但市面上的相关产品仍存在品类单一的问题 —— 较为常见的仅有银发专列、非遗体验、红色研学等少数形式。同时,行业还存在对游客年龄设置不合理门槛、缺乏规范的保险保障体系、适老化服务流于表面等诸多待解难题。

  老年人群天然对中医药保健、药膳食疗有需求,康养度假之旅、养老体验之旅、中医药保健之旅,将是银发经济里夺目的浪花。更甚之,中医药文化、中国药膳食疗文化可以成为外国游客的特色路线,打造中国限定入境游体验。

  「支持各地建设一批传统工艺传承与创新基地、大师工作室、非遗工坊等。……鼓励国产名特优新产品、消费名品、非遗产品、国货“潮品”进入口岸出境免税店和市内免税店,优化离境退税办理流程,推广“即买即退”措施。」

  传统工艺、非遗创新依旧是不可忽视的重点,与出入境游的消费流程简化结合起来,让国产非遗工艺品、国货潮品冲至对外文化输出的第一线,激活非遗和传统文化、促消费、文化输出。

  传统文化与非遗的发展机遇,从来不在中老年群体,而在朝气蓬勃的年轻人身上。将承载中国传统文化底蕴与非遗精湛工艺的 “国潮” IP、“国货” 文创,用年轻人喜闻乐见的语境进行包装与传播,一来能在年轻一代心中播撒民族自豪的种子,二来能为传统非遗注入全新的时代活力,三来更能借助社交分享、年轻化再创的裂变效应,撬动多层次的消费需求。

  传统非遗与其被定义为一款旅游产品,不如被视作一个鲜明的文化符号。在文旅场景中,它不仅能为互动体验项目锦上添花,为游客的旅途赋予强烈的民族归属感,更能成为出入境旅游中,对外展示中华文化魅力、促进文明交流的核心筹码。

  “这下很难跟老外解释了”“没错我们中国就是人均武术高手”—— 这些在社交平台走红的热梗,从侧面印证了外国游客对中国神秘文化的好奇与向往。但仅仅停留在好奇层面远远不够,我们最终的目标,是吸引外国游客主动奔赴中国,心甘情愿地为中药、刺绣、汉服、书法字帖等非遗及传统文化产品买单。

  我们需要推动入境游创造更多消费增量,而传统非遗,正是我们实现这一目标的 “独门绝学”。这也正是《方案》中,会明确将传统非遗周边产品,与入境消费、退税政策紧密绑定的核心原因。

  共享经济不是一个新奇概念,2024年国家信息中心发布数据,中国全年共享经济市场交易规模约3.8万亿元,其中生活服务(也就是共享轮椅推车所属类别)同比增长8.4%,是所有共享经济类别中发展最稳健的。

  顺便一提,如果是医院场景中的共享轮椅,则属于共享医疗类别,同比增长8.2%,仅低于生活服务类。

  从文旅视角来看,这份《方案》的核心要义,在于优化老年游客与婴幼儿游客的出游体验 —— 共享轮椅、共享推车的推广普及,能大幅提升旅游目的地的游览便利性,切实保障出行安全,进而有效提升游客的整体满意度。

  随着共享轮椅、共享推车的全面铺开,老年群体与带娃家庭在出行途中,无需再自行携带笨重的轮椅和推车。机场、高铁站等交通枢纽可对这类服务设施进行统筹管理,既提升了运营效率,也降低了公交车、出租车等公共交通的服务难度,游客的整体出行门槛必然随之降低。

  不过在现实场景中,一些知名主题乐园出现了非残障游客租用共享轮椅游玩的现象,这一行为在社交平台引发部分网友反感;但也有观点认为,付费租用的模式无需过度苛责,毕竟身体不适或游玩过度疲惫的游客同样有使用需求。如何实现这类共享设备的合理调配与优化配置,成为景区亟待细化的运营管理课题。

  2024 年中国共享轮椅市场规模达到 87.82 亿元,同比增长 13%,全国共享轮椅投放总量达 12.4 万台。单看数据似乎颇为可观,但实际上,绝大多数共享轮椅都集中在医院等医疗机构,景区场景的投放与使用比例并不高。且不论数亿老年游客的庞大需求,即便仅聚焦肢体障碍人群 —— 我国这一群体规模超过 5000 万,当前的投放量也远远无法满足需求。

  共享轮椅与共享婴童推车,本质上是城市无障碍建设的重要组成部分。而中国的无障碍化建设依旧任重道远,从文旅行业切入无疑是极佳的试点方向:其服务对象需求明确,核心诉求就是游览便利;试点周期可控,基本局限于游客的游玩时段;还能通过游客的社交分享快速收集反馈,便于及时优化调整。

  2025 年 10 月 17 日,文旅部发布了《无障碍旅游线路设计指南》,该标准将于 2026 年 1 月 17 日正式生效实施,这也是我国官方出台的首部无障碍旅游行业标准。

  该标准明确提出,景区共享设备的配套建设,还需同步完善卫生间无障碍设施、定点休息座椅、紧急医疗站、就餐专座、无障碍标识导览等相关服务。这份《方案》不仅指明了共享轮椅、共享婴童推车的发展方向,更勾勒出共享设备配套产业的清晰赛道。

  【参会对象】:传统酒店开发、乡村度假村、疗愈产业的从业者 、地产开发企业、康养产业的从业者、艺术设计产业从业者 、公司董事长、总经理等核心高层管理人员。

  会场外设置有洽谈室,相关企业准备相关项目资料及问题提报服务经理预约现

  御湘湖国际健康城是以“生物细胞技术”为核心的一站式健康解决方案综合体,是经国家发改委审批的健康产业协同创新先行试验区。健康城以全方位提升“身、心、灵”三个维度的生命质量为宗旨,在临床医学的基础上,通过整合应用细胞再生医学、功能医学、能量医学、古中医学四大重点学科的创新技术,并结合慢病特色专科,预防和逆转亚健康和慢性疾病,打造中国健康解决方案综合体标杆。健康管理中心依托八大学科专家,以“医学处方、生活方式处方、心智处方”三大处方为核心,定制个体化健康解决方案;专属健康管理服务团队全程陪伴,智慧管家7*24小时在线服务,不断提升客户主动管理健康的依从性,满足客户对于防疾病、治专病、抗衰老、养身心的多样化健康需求。

  1.国家发改委审批的健康产业协同创新先行试验区,以 “生物细胞技术” 为核心,整合四大重点学科技术,聚焦 “身、心、灵” 生命质量提升,打造健康解决方案综合体标杆。

  2.健康管理中心依托八大学科专家,以 “三大处方” 定制个体化方案,专属团队全程陪伴,智慧管家 7*24 小时服务。

  3.不断提升客户健康管理依从性,满足防疾病、治专病、抗衰老、养身心等多样化健康需求。

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