30%，泰国国家旅游局（TAT）参考安全担忧和网络负面情绪情况，降低了对中国游客的预期，同时启动了一项35亿泰铢的旅游复苏计划，其中包括“Sawasdee Ni Hao”活动，以重建信任并将总游客人数预期维持在3550万人次，中国游客预期降至400万。

　　泰国国家旅游局负责政策和规划的副局长提拉萨（Teerasak Thepensri）在5月8日在由泰国资本市场商业委员会（FETCO）组织的第三届“资本市场与政府会面”活动上发表了讲线年的目标可能会从最初预计的3746万外国游客和3.4万亿泰铢的收入调整至约3554万游客，与去年的数字持平。外国旅游收入预计将增长至少10%，从2024年的1.67万亿泰铢增至今年的1.83万亿泰铢。

　　今年前四个月（1月至4月），来自东北亚的游客数量下降了20%，其中中国游客数量下降了30%。这导致外国游客总量与去年同期相比下降了0.2%。

　　泰国国内旅游目标仍为2.05亿人次，创造1.17万亿泰铢的收入。预计2025年国内和国际旅游总收入将达到3万亿泰铢，相当于疫情前2019年的总收入。

　　泰国国家旅游局局长塔帕尼（Thapanee Kiatphaiboon）表示，今年影响泰国旅游业的主要问题是消费降级、安全担忧、缺乏信任以及互联网上泛滥的负面情绪，包括严打灰产、代持公司、违规企业、地震和建筑物倒塌等。这些因素对中国等敏感市场的影响尤为严重。

　　至于中国游客，如果情况未能改善，且出现更多不可控因素，那么2025年的最坏情况也不过是400万人次。然而，如果经济好转，目前的舆论氛围能够稳定下来，信心能够恢复，那么到访人数有望达到670万人次，与2024年持平，从而有助于维持市场势头。

　　塔帕尼表示：“目前，中国旅游市场受到多重因素的影响，包括经济和对泰国的安全担忧。中国游客对泰国出境游心存顾虑，这影响了旅行社的包机营销。这种担心的羊群效应，最终也会影响定期航班。”

　　目前，我们需要支持中国包机市场。支持的首要条件是保证至少85%的客座率。

　　目前赴泰的中国游客大多为自由行游客（FIT），来自小城市的旅行团明显较少。不过，来自欧洲的长途市场在前四个月增长了16%，这类游客的消费更高，停留时间通常在15-20天之间。他们主要将钱花在健康活动上，而非购物。预计今年的旅游收入将比去年的2.97万亿泰铢有所增长。

　　泰国国家旅游局将投入35亿泰铢预算，以振兴国内和国际旅游业。这笔“强心针”将用于资助三个旨在刺激这些市场的主要项目。鉴于目前国际游客数量下降，泰国国家旅游局建议从申请的预算中拨出一部分，用于维持海外市场的活动，同时继续促进国内旅游业的发展。

　　共同支付国内旅游计划：旨在鼓励泰国公民在淡季出行。近期讨论建议，符合资格的权益数量将减少至100万以下，每人最多可获得10个权益。

　　与在线旅行社（OTA）联合推广：针对自由行旅客（FIT），该计划涉及与全球主要 OTA 合作开展全球推广活动。

　　与航空公司联合推广中国市场：泰国航空将同时支持定期航班和包机航班，并将更加重视包机航班，因为定期航班已经从 OTA 合作中受益。

　　泰国旅游局的战略包括提升安全认知、重塑信心（尤其通过社交媒体），以及推广来自二线城市的包机和奖励旅游团。还计划与在线旅行社 (OTA) 和旅游公司合作，推动自由行旅游，重点关注家庭游客和千禧一代。此外，泰国旅游局还将支持庆祝中泰建交50周年的外交庆典。

　　除了这三个项目之外，泰国国家旅游局还将于2025年5月29日启动自己的营销计划“Sawasdee Ni Hao”。该活动将吸引500名中国参与者、300家旅行社和200名来自中国各省的媒体代表和关键意见领袖（KOL），亲身体验泰国。

　　泰国总理佩通坦将主持“超级家庭游”的开幕式。此次活动旨在让参与者了解泰国政府如何应对影响中国游客信心的问题，并恢复人们对泰国作为旅游目的地的信任。

　　图：泰国总理佩通坦2月3日在One Thailand购物中心主持“2025精彩泰国旅游体育盛会”开幕式。

　　“解决当前局势是一项巨大的挑战，必须在政府间（G2G）层面上进行。”泰旅局局长塔帕尼表示，“旅游和体育部长素丽雅计划正式邀请中国文化和旅游部长参加今年7月举行的中泰建交50周年庆典活动。”

　　亚洲旅游业竞争激烈，日本、中国、越南、马来和老挝等国纷纷推出免签政策，导致游客被稀释。自然灾害、污染和PM2.5雾霾也让注重健康的游客和携幼家庭改变行程。

　　为了弥补中国游客数量的下降，泰国国家旅游局的目标是增加来自9个周边市场和15个长途市场的游客，重点关注高质量的休闲、家庭和奖励旅游。新兴市场包括印度尼西亚、菲律宾、新加坡、印度、斯里兰卡以及欧洲国家。他们还瞄准了来自中东、印度和欧洲的游客，例如健康养生、游艇、体育和数字游民等高价值领域。

　　泰国旅游局计划通过线上和线下渠道采取全方位沟通方式，全年举办各种活动来吸引游客。

　　在国内，泰国国家旅游局将把收入分配给二线城市，推广工作日出行以缓解交通拥堵，并凸显“泰国即刻快乐”的形象。“我们一起旅行”项目将于6月至9月或10月开展，恰逢雨季和学校假期。泰旅局将管理这笔20亿泰铢的预算，在政府补贴下，为泰国游客提供更具吸引力的工作日优惠。

　　泰国计划发放60万份旅游权益，并实施更严格的监管，以防止住宿上涨和欺诈行为，从而解决项目过去存在的问题。今年需要关注的关键问题包括中美贸易战、印巴冲突、美国关税以及为恢复泰国安全信心而采取的措施。