日前，教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家广播电视总局等五部委联合印发了《关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》（以下简称《意见》）。作为传统媒体，电视平台被纳入了线上教育平台体系中。这是2020年疫情期间各地教育电视台所探索出的“电视+教育”的新型线上教育模式首次被写入部委文件。

　　在《意见》提出的五项重要举措中，特别确定了要加强平台体系建设，统筹利用网络和电视渠道，促进资源共享，渠道互补，覆盖全体学生，国家层面完善国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂。《意见》指出，要充分发挥互联网学习平台和电视空中课堂各自优势，教育部将会同国家广播电视总局办好中国教育电视台“空中课堂”频道。

　　对于布局互联网+教育”和“电视+教育”双平台的基础教育信息化格局，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，“2020年上半年，在‘停课不停学’期间，中国教育电视台以及各地通过电视途径为‘停课不停学’工作发挥了十分重要的作用，特别是覆盖了全国各个地方。因为我们的网络通达在一些地方难以做到，特别是在边远贫困地区，但是广播电视是能够做到全覆盖的。”吕玉刚指出，基础教育要适应信息化不断发展带来的知识获取方式和传授方式、教和学关系的革命性变化，联合有关部门出台《意见》，是促进全面提高教育质量的重要举措。下一步，教育部将充分激发学校、教师和学生应用线上教育教学资源的积极性，推动线上线下教育融合发展，使线上线下教育共同服务于教育教学质量的提高。

　　为实现线上线下教育融合发展的目标，根据《意见》要求，广电部门也要同时协调广播电视相关机构设置电视教育专区，有条件的地方分年级设置专区，通过有线G网络及直播卫星等平台播出电视课堂，严格管控广告投放，严禁课程中间插播广告。

　　据了解，中国教育电视台所打造的空中课堂类电视教学节目《同上一堂课》，自2020年2月播出以来，为全国1.8亿中小学生、特别是为网络欠发达地区的1.44亿农村家庭孩子解决了线上学习的刚性需求。截止目前，共有来自百余所学校的1500多名一线中小学教师走进了《同上一堂课》的演播室，累计授课3700余节，总时长超过十万分钟。在有监测样本的1.19亿用户中，有3533万家庭收看了CETV4频道，占比29.7%。小学课程完播率接近百分之百。

　　中国教育电视台总编辑胡正荣表示，此次五部委联合印发的《意见》回应了疫情防控常态化背景下社会对线上教育教学改革发展的关切，是支撑我国“十四五”期间构建高质量基础教育体系的重要举措。而电视这一平台此次被纳入了线上教育平台体系中，将使“线上教育”的概念被重新定义。胡正荣指出，“我们应该对线上教育有一个更科学的理解，线上教育既包括互联网，也包括这种电视乃至广播这种传统媒体。传统媒体与新媒体之间不是谁取代谁的关系，而是一个互补的关系。搭建一个电视加网络的全媒体教育平台，既解决了点对面的广泛性，又解决了点对点的交互性，两个媒体共同发挥作用，才能够真正解决中小学线上教育的根本问题。”

　　对于《意见》中所提出的统筹利用网络和电视渠道，促进资源共享这一举措，中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，电视平台被纳入体系建设，有利于组建或壮大强有力的线上教育国家队，确保线上教育的内容可控、权威、优质、稳定。他表示：“电视要发挥自己的独特性，比方讲品德的教育、价值观的教育，这些是基本的需要，在未来教育资源提供当中发挥它的作用。”

　　从辅助变支撑，从战时变常时，从割裂变融合，电视平台作为线上教育的“新成员”正在基础教育领域掀起划时代变革。北京市中关村第一小学教育集团一年来已经参加了多场中国教育电视台《同上一堂课》节目的录制，教师们在进行电视教学的同时，也在不断探索这一新兴教学手段的新方法。目前在教育集团内，广受认可的一种电视教学手段就是录课教师将至少一名学生邀请到演播室，或是邀请多名学生们录制小视频，向电视机前的观众们展示自己的学习过程和学习方法，激发线上、线下的学生均能够实现自主思考。在探索的过程中，常务副校长商红领体会到，电视教学正在由灌输式教育向体验式教育发展。他指出，电视空中课堂教学已经由1.0的灌输式教育过度到了2.0的互动式教育，未来，当线上线下教育能够各展所长融合发展，电视教育的未来则更加可期。“从最初的这种老师直接把PPT播上来，连人都看不到的这种交流，再到现在老师站在前面结合着PPT一起讲授，再到后边现在的一个非常好的一个方式，就是老师是用一种资源提供，任务提供的这样的一个方式，来引导孩子思考，引导孩子学习，除了孩子自己的独立思考之外，还能听到更多的不同孩子的思考过程，这样的一个方式也是电视直播课程不断在迭代，不断在创新的一个过程，也是能够更好地让孩子们有一种学习互动感的一个过程”，商红领说。

　　除了授课内容正在持续升级，电视技术也正在不断革新。与2020年秋季学期不同，中国教育电视台针对2021年春季学期打造的电视教学节目《同上一堂课》，将在小学语文、数学、英语三门课程上进行直播教学，力争实现采用云互动的电视直播课堂模式，让北京演播室的名师与电视机前的师生实现远程互动。中国教育电视台总编辑胡正荣介绍，按照《意见》要求，中国教育电视台将继续提升“电视+教育”的信息化水平，为均衡全国优质教育资源配置，缩小区域、城乡、校际差距，提供全新解决方案。他表示：“从未来的发展来说，我们将力争实现线上线下打通，优质资源聚合，全媒体平台共建。除了我们现在通常所说的普通的传统电视之外，我们还将通过有线网、直播卫星，以及我们自己的中国教育网络电视台和我们自己的《长安书院》应用程序投递课程。”此外，胡正荣表示，中国教育电视台也将进一步开发课程资源，邀请更多优秀的中小学教师走进演播室，真正实现“最优质的教育资源全国共享”。

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