6月25日，“扬州发布”公众号发文称，扬州发布最新楼市政策，自7月1日起正式实施，新政共8条措施，其中提出，在市区购买改善性住房的，不再执行限购政策，其原有住房不再执行限售政策。

　　业内人士认为，扬州成为近期对限购和限售进行双解除的城市，信号意义很强。此次政策进一步说明，下半年各地会有各类积极的宽松政策。此类政策意味着各地对于房地产市场的交易非常重视，也体现了对于下半年购房市场强刺激的导向。

　　据扬州市住建局，自7月1日起，《关于促进市区房地产市场平稳健康发展的通知》正式实施，施行期为1年，实施范围覆盖扬州全部市区。核心内容如下：在市区购买改善性住房的，不再执行限购政策，其原有住房不再执行限售政策;实施范围覆盖了扬州全部市区。

　　易居研究院研究总监严跃进指出，这意味着该政策实际上重心在于对改善型住房需求进行了放松，即无论是出售二手房还是认购第二套住房，其约束已经全部解除。“这就意味着扬州成为近期对限购和限售进行双解除的城市，信号意义很强。”他说。

　　值得一提的是，在今年初的2月20日，扬州市已出台了取消限购和放松限售的政策，本次《通知》政策是对过往部分政策进行了延续和优化。扬州住建局2月出台的《关于积极支持刚需和改善性住房需求的通知》中指出，“鼓励在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房，其他人员不再执行限购政策”，即取消所有人员限购;同时要求“在市区新购买改善性住房的，其原有住房取得不动产权证书即可上市交易”，有条件放开限售。

　　在诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪看来：“本次新政是扬州今年内第三次释放政策宽松信号，延续与优化、双管齐下是本次政策的主旋律，预计随着多项宽松政策的叠加效果逐渐显现，楼市有望加快恢复。”

　　除放开限购限售外，扬州本次政策还涉及提高公积金贷款额度、支持提取公积金付首付、发放购房补贴等需求端政策。

　　供给端政策主要集中在优化地块规划管理要求以及缓解企业资金压力方面，有助于一定程度提高土地市场活跃度。

　　“多项举措叠加有利于一定程度上缓解购房者观望情绪，促进购房需求释放，但带动效果仍有待市场验证。”中指研究院市场研究总监陈文静表示，市场企稳仍受到多个因素的影响和制约，一是我国宏观经济面临着较大压力，居民收入预期没有出现明显好转;二是房价仍未回归上升通道;除此之外，购房者对期房烂尾的担心仍在，当前个别房企偿债压力较大、部分城投风险上升，也对市场预期形成扰动，市场中长期的修复仍依赖于上述多个影响因素的修复和好转。

　　除扬州之外，近期，南阳、临沂等地纷纷打出政策“组合拳”。例如，6月21日，当地媒体报道称，南阳市近期在支持中心城区刚需和改善性购房方面出台一系列利好政策，包括继续实施人才购房补贴，补贴金额1万至5万元;实施多子女家庭购房补贴，补贴金额1万至2万元;实施购房契税补贴，按契税总额50%一次性发放，以及可提取住房公积金来支付购房首付款、提高住房公积金最高贷款限额等。

　　6月18日，临沂市住建局和临沂市自然资源和规划局联合下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，其中提出，支持住房群(团)购，鼓励开发企业组织开展群(团)购活动，对群(团)购住房可在销售价格15%幅度内优惠;支持青年人购房，参照群(团)购住房优惠政策，鼓励开发企业对青年人购买住房在销售价格15%幅度内优惠，促进青年友好型城市建设;支持人才购房，开展“人才购房季”活动，面向各类人才进行住房优惠销售，鼓励企业在销售价格15%幅度内进行优惠，符合条件的可同时享受人才购房补贴政策。

　　6月26日，江苏省连云港市住建局出台9条措施，进一步优化房地产政策。其中主要涉及优化公积金贷款与提取，将首套公积金首付比例由30%降至20%，继续发放购房补贴，延长土地出让金缴交时限，推行“房票”安置等。

　　6月15日，福建省福清市公布的一份官方文件指出，在该市购买新建商品住房的，不再执行限转售政策。当地自2017年7月起，参照福州做法，规定购房合同签订满2年，并已取得不动产权证的住房方可转让。福清市也成为今年第一个正式官宣取消住房限售的城市。

　　据中指研究院数据显示，今年以来，福清、常州、宁德、荥阳等地相继取消了限售或限购，另有包括杭州、南京、厦门、青岛、惠州、徐州、常州、成都等 17 个城市对限购、限售条件进行了优化，一定程度上降低了限制力度。

　　据中指研究院统计，2023年以来，已有百余地方出台房地产调控政策超300次，其中济南、长沙、厦门等近20个城市放松限购政策，部分热点二线城市如杭州已多次出台政策优化限购措施。

　　放松限贷和限售政策的城市数量也有所增加。自去年以来，已有多城松绑限售政策。据诸葛数据研究中心不完全统计，截至今年6月中旬，包括郑州、青岛、苏州、金华、南京、常州、东莞、西安等超20城放松限售政策，取消限售的城市有哈尔滨、常州、廊坊、衢州、福清等少数几个城市，大多是三四线城市。

　　事实上，在6月20日LPR下调之后，不少业内人士即判断，后续对房地产行业的支持力度将进一步增加，市场预期将得到修复，修复市场预期、推动房地产市场企稳恢复的调整优化政策有望持续出台。

　　今年以来，房地产销售在一季度阶段性恢复后，二季度再次转弱，4-5月百城新房销售面积环比连续下降，在近五年中仅高于去年同期;土地市场整体延续低迷态势，房企投资信心仍不足，甚至对经济增长产生了一定的拖累。

　　国家统计局数据显示，2023年1-5月商品房销售面积同比下降0.9%，降幅在连续三个月收窄后再度扩大，5月单月同比下降3.0%;同期，房地产开发投资同比下降7.2%，房企到位资金同比降幅扩大至6.6%。

　　在楼市修复期，对楼市上升期所制定的不合理限制性政策进行调整，取消限购、限售、限价等“紧箍咒”，切实支持刚性和改善性住房需求释放，有助于推动市场信心的恢复，未来或有城市加入放松“双限”的队列。

　　陈文静认为，下半年或有更多城市逐步放开限制性政策，力促市场企稳恢复，特别是普通二线和三四线城市。

　　另据克而瑞研究中心统计，上半年，多地松动限制性购房政策。其中，广州、长沙等14城放松限购;湖南省及青岛、合肥等十余城市放松限贷;深圳、贵阳等7城市放松限价;郑州、厦门等城市放松限售。

　　展望后市，克而瑞研究中心认为，地方房地产调控政策或持续放松，一线城市以及杭州、成都等强二线城市有望进一步解绑交易限制，以支持刚性和改善性购房需求。三四线城市或全面放开购房行政限制，加码房票、购房补贴、契税减免等财税支持政策。除个别强三线外，该机构认为，其余城市可考虑全面放开限购，限贷等限制性政策。

　　(微信公众号“财智头条”综合自：中国新闻网、财联社、证券时报、21财经等)

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