近日，中印在磋商和协调机制框架下，于印度新德里举行了第27次边境事务会议。会议上，印度方面就中印边境作出了3点保证，并以此推动对华关系的正常化。印度从此前在边境地区不断对中方进行军事挑衅，到现在出现态度上的变化，与我们在解决边境问题做的两手准备密不可分，在与印方展开对话谈判的同时，解放军新装备集中上高原的路也走对了，这才会推动中印谈判取得来之不易的成果。

　　据中国外交部消息，中印两国外交、防务和移民等部门的官员，共同参加了这次边境问题会议，双方就边境等共同关心的问题进行磋商，同时对下一阶段工作的开展交换了意见。

　　而印方作出的3点保证，首先是推动加快边境西段等相关问题的解决。其次是保持在军事和外交层面沟通渠道的畅通，共同维护边境地区的和平，给紧张局势降温。最后一点就是早日举行新一轮的边境事务磋商和协调工作机制会议，以及两军之间的军长级会谈。

　　印度此次的保证，与本月初中印两国外长在上合组织外长会上达成的共识是一致的。苏杰生当时对中国外长秦刚表示，印方在许多领域都需要加强与中方的合作，希望能继续以协商的方式维护两国边境的稳定。而印度之所以会主动推进军事和外交沟通，表明对双方近期的沟通对话是认可的。

　　上次中印举行边境事务会议是在今年2月份，当时印方对两国军队从加勒万河谷等地脱离接触表示了肯定，并表态将避免类似的事态再次发生，而近期的边境局势紧张，就是印军单方面非法越界造成了，要“避免再次发生”，自然是要印度停止进入中国领土进行军事挑衅的。印方也表示会与中方一起推动边境管控转入常态化。

　　而上一轮中印军长级会谈，是今年4月份举行的。印度当时明确强调，希望两国军队在拉达克以东部署的数万士兵，以及坦克、火炮等重武器，能够脱离接触，通过撤军减员的方式给边境紧张局势降级。

　　由此看来，正因为印度作出了保证，与中方在解决边境问题上相向而行，中印此次会谈才达成了相关共识。否则的话，中方不可能在没得到印方保证的情况下，就单方面给出任何承诺。中方在边境问题上的态度是一贯的，就是推动脱离接触给局势降温，通过外交对话的方式妥善处理边境问题，那么印度作出的保证，也会换来中方的积极回应。

　　除了印度在边境地区上的态度有所转变，印度媒体在报道本次印中边境问题会议时，口风也出现了转向。此前部分印媒在边境问题上的报道，甚至比印度政府还要过激，但这次却开始了正面报道。

　　有印媒表示，目前两国军队在加勒万河谷、班公湖、戈格拉-温泉完成了脱离接触，前线万多名士兵的规模，并在拉达克地区部署了先进武器。但这次边境事务会议，是印方寻求与中方在实控线沿线脱离接触问题上，向前迈出的重要一步。双方“开诚布公”地讨论了拉达克东部等仅剩热点地区脱离接触的相关提议。

　　从印媒的报道也不难看出，印度政府对中印边境问题的态度出现了明显的转变。要知道，印度在3年前单方面挑起边境对峙，此后又越界挑衅引发了加勒万河谷冲突，导致中印边境局势骤然升温。此后印度还继续顽固地采取“蚕食”政策，企图通过不断的挑衅，将实控线向中方控制区推进，甚至不惜挑起边境摩擦。

　　但现在印度对待边境问题的态度出现了明显软化。从以往的会谈或谈判来看，印度方面向来是有便宜就占，甚至采取咄咄逼人的态度对中方提出各种要求。即便是占不到便宜，印度也不会“吃亏”，往往会对中方的提议表示拒绝，将中方脱离接触视为“示弱”，在对话中采取强硬的态度。这一方面与印度的“军事自信”有关，另一方面与美国近期不断拉拢印度，想让印度取代中国在国际贸易中的位置，并派美军在中印边境地区与印军开展联合军演有关。这些都让印方认为，在边境地区的对峙中能够“占上风”。

　　但这次印度却一改“往日的作风”，开始主动给边境局势降级。包括同意加快解决边境西段问题、继续以对话给局势降温、避免发生新的边境冲突等。印度方面这次作出的3点保证，核心意思就是：尽可能避免与中方发生冲突，尽可能通过对话谈判解决问题。

　　印度出现的这些变化，与解放军近期以来在高原边境地区的“新动静”——各种新装备集中上高原有密切关系。从加勒万河谷冲突中就能看出，印度在边境地区部署的部队，不但武器是“万国造”，一些装备还出现了供应不足的问题，比如士兵御寒的防寒服装等，都需要紧急向美国采购二手货，即便如此也无法达到“人人有份”。而实控线另一侧的解放军，不但吃住条件较高，轻重武器装备也十分齐全。

　　坦克方面，除了15式轻坦和96A主战坦克外，信息化更高的99A坦克也出现在了前线地区，面对印军手中的俄式T-72、或更先进的T-90S坦克，完全处于上风。武装直升机方面，解放军部署的直-10武装直升机，也要比印军的楼陀罗、阿帕奇武装直升机具有更强悍的高原作战性能。严格来说，楼陀罗并不是“正统”的武装直升机，是加装武器和相关电子设备后改装而来的。阿帕奇虽然在美军反恐战争中展示了出色的对地支援和攻击能力，但并不适合高原作战，性能远比不上我们的武直-10。火炮方面，解放军拥有PLC-191箱式火箭炮，不但射程远而且精度还高。此外还有05式155毫米自行加榴炮，能够对目标进行快速的定位和打击。在空中力量方面，解放军5大战区都拥有了歼-20旅，去年还出现了西部战区歼-20在中印边境地区飞行的图片。而无人机方面印度军队就更没有拿得出手的装备了。

　　印度边境部队在武器装备方面不占优势，而在人的因素上，加勒万河谷冲突已经说明了问题，印度军队在人数占优的情况下被击退，甚至撤退中都能出现伤亡，可见单论士兵素质，印军恐怕与解放军士兵也有差距。

　　从中方一边积极与印方举行对话谈判，一边在边境地区部署先进武器装备来看，我们在为中印边境问题的解决做两手准备。而在这次谈判中取得突破的因素之一，就是必须拥有与之相匹配的军事能力。也就是说，解放军越是能够有效管控边境局势，我们在谈判中就越能获得主动，从而推动谈判取得实质性成果。