2014年，中国旅游行业政策在不断推出和不断完善，也出现许多新的变化，其中国家旅游局领导人换届，值得关注。

　　2014年11月，国家旅游局主要负责人职务发生调整，中央决定，李金早同志任国家旅游局局长、党组书记，邵琪伟同志不再担任国家旅游局局长、党组书记职务，王志发同志不再担任国家旅游局副局长、党组副书记职务。

　　2014年6月，国家旅游局发布《旅行社产品第三方网络交易平台经营和服务要求》，对旅行社第三方网络交易平台的分类、交易流程、经营的基本要求、服务的基本要求、对旅行社的要求等做了明确说明;

　　8月，国务院印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，部署进一步促进旅游业改革发展，提出到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%;

　　9月，运行14年之久的全国假日办正式撤销，取而代之的是国务院批准建立的国务院旅游工作部际联席会议，国务院旅游工作部际联席会议的职能包括五大项：对全国旅游工作进行宏观指导;提出促进旅游业改革发展的方针政策;协调解决旅游业改革发展中的重大问题等;

　　12月，国家旅游局发布了《旅行社服务通则》和《旅行社出境旅游服务规范》两项国家标准已完成报批稿，开始面向社会公开征求意见的通知。

　　劲旅点评：2014年，《旅游法》颁布实施已经一年有余，由最初的旅游行业阵痛，到现在的众多旅游企业纷纷转型升级适应新的法规环境，中国旅游市场正在逐步走向规范化、法制化。国家根据行业发展的不同阶段适时的制定和完善相关的法律法规，是行业得以健康快速发展的保障，期待更多行之有效的制度推出，也更加期待在有法可依的同时，能够做到有法必依，执法必严。

　　3月，海昌控股有限公司在香港联合交易所挂牌交易，是中国首家在香港上市的主题公园运营商;

　　5月，途牛网正式登陆纳斯达克挂牌上市，成为继携程旅行网、艺龙旅行网、去哪儿网之后第四家中国在线月，长白山旅游股份有限公司在上海证券交易所A股成功上市，成为10年来唯一一家登陆A股主板的旅游景区类上市公司;

　　劲旅点评：中国旅游市场的火热发展，造就了越来越多的旅游上市公司。成功上市之后，将有更宽的融资渠道，同时，成为公众公司后，企业信息更加透明，更有利于企业现代企业制度的建设，更为企业做强提供了新起点。对于旅游市场来说，更多的优秀公司上市，给行业带来了积极的示范效应，也有利于资本和人才的引入，从而将更加有力的推动旅游市场快速发展。未来，奔赴国内外交易所挂牌上市的旅游企业将会更多。

　　2014年，中国在线旅游资本市场火热，根据劲旅咨询不完全统计，今年截至目前共发生旅游投资并购事件约105起，其中:

　　获得种子及天使投资36起，获得A轮及Pre-A轮融资20起，B轮融资9起，C轮融资3起，D轮融资1起，并购23起，其它类型投资13起。

　　1月，携程正式对外宣布已经完成对途风旅游网的战略投资，途风旅游正式成为携程旗下的独立品牌;

　　7月，携程宣布已于近期收购了国内青少年游学服务提供商北京世纪明德教育科技有限公司;

　　9月，携程对外透露已经联合中信基金对华远国旅进行战略投资，尽管具体金额不详，但涉及数亿元，交易后，携程将成为华远国旅的最大股东，携程副总裁郭东杰出任新华远国旅董事长兼CEO;

　　11月，携程宣布公司及范敏等高管已完成对天海邮轮的投资，携程现任总裁范敏将担任天海邮轮的董事长兼首席执行官。面对不断被侵蚀的市场，携程终于不在独守阵地、单打独斗，携程的疯狂投资已经初见模型，从之前的酒店、租车到2014年的旅行社、在线旅游网站、游学企业以及邮轮，携程投资所涉及的领域越来越广阔，投资入股成为携程丰富产品线，布局旅游全产业链的重要策略。

　　进军传统旅行社的万达旅业，在2014年依然阔步前行，继2013年疯狂收购4家旅行社之后，今年再次入手7家，两年时间收购11家旅行社，今年的案例如下:

　　2014年10月20日，完成对南京原野、南京海外旅游以及南京银燕航空三家旅行社并购，被收购的南京三家民营旅行社，将统一合并为“江苏万达原野旅行社有限公司”

　　劲旅点评：伴随着中国旅游业的火热发展，资本市场早已盯住这一“钱”景巨大的行业领域，针对于旅游类企业的各种投资异常活跃，各类资本的进入加速了各类旅游企业获得资金及兼并重组的速度，有利于企业快速发展和做大做强。同时，资本的进入将极大的促进旅游行业对人才的吸引力及先进信息技术的应用，以及由此带来的企业管理水平的综合提升和现代企业制度的建设，极大的加快了旅游行业由粗放式经营向集约化经营方式转变，给行业带来了前所未有的新气象。

　　对于“1元”这个词，在线年年初，同程与携程掀起在线旅游门票价格战，即便是在携程入股同程之后，门票市场促销战的火热程度也仍未消减，而围绕着“1元”的促销成为各大旅游企业最博眼球的促销噱头。随着“1元门票”的火热，有更多网站加入进来，“1元”产品也从单纯的景区门票扩延到酒店、机票、旅游线路产品等领域，俨然成为了“1元经济”，“1元”促销让2014年的在线旅游市场着实热闹了一番。“1元经济”只是在线旅游市场价格战持续发展的一种演变，伴随着持久价格战而来的是各企业巨额的亏损，根据四大上市公司2014年第三季度财报数据显示，除携程外其他三家均处于亏损状态，其中途牛第三季度财报显示净亏损为1.034亿元人民币，艺龙第三季度净亏损5830万人民币，去哪儿第三季度净亏损高达5.662亿元人民币，就连唯一保持盈利的携程，也预计第四季度将出现亏损，亏损金额预计达4亿-5亿元人民币左右，在线旅游市场将进入全面亏损的时代，亏损额度也进入了“亿元时代”。

　　劲旅点评：以“亏损搏市场”成为2014年在线旅游企业不约而同的发展策略，大笔的钱砸向产品开发和营销，“1元”产品成为企业吸引用户、争夺流量、推广移动端和塑造品牌的重要手段。在取得诸多收获的同时，参与企业也付出了巨大的亏损代价。在资本的助推下，预计2015年竞争将更加激烈，促销力度将更大。

　　2014年中国出境游市场十分火热，国家旅游局最新公布的数据显示，2014年11月，中国内地公民当年出境旅游首次突破1亿人次。出境游市场的火热，也带动了许多国家放宽对中国的签证政策，据统计，到目前为止，中国已与近90个国家缔结互免签证协定，与39个国家签订53个简化签证手续协定，37个国家和地区单方面给予中国公民落地签证待遇，8个国家和地区单方面允许中国公民免签入境，特别是在APEC期间，美国更是宣布将学生签证有效期由目前的1年延长到5年，商务和旅游签证延长到10年。种种签证政策的利好必将极大的刺激了中国出境游市场的发展，然而，和出境游形成反差的是入境游市场，自2012年开始，连续两年下跌，入境游过夜人数也同步下降，预计2014年两项数据仍将继续下降。

　　劲旅点评：出境游爆发式增长是一个国家经济发展到一定程度时必然出现的状况，发达经济体曾经都发生过，因为中国区域经济发展不均衡，随着中国经济稳增长的节奏，未来几年出境游亦将稳步持续增长。对于入境游，国家早已把入境旅游发展作为中国建设世界旅游强国的强大支撑，但随着外部环境因素及内部各种因素的共同作用下，入境游出现了几年的连续下滑，全行业必须进行认真反思和采取有效行动。

　　近几年中国邮轮市场一直在火热发展，国内海航旗下“海娜号”、渤海轮渡“中华泰山”号等纷纷出海航行，携程宣布完成对天海邮轮的投资，而在此前，携程早已与皇家加勒比邮轮公司签约购入精致世纪号邮轮。歌诗达、丽星等众多国际邮轮集团亦将更多船期投放中国市场。而邮轮市场的火热也催生了国内邮轮母港建设热潮，除了已有的天津、上海、厦门和海南港外，大连、烟台、青岛、宁波、深圳等地港口也在推进邮轮产业的建设或规划，其中不少是以建设国际邮轮母港为目标。

　　劲旅点评：2014年中国邮轮市场延续着之前火热的发展态势，数据显示，中国乘坐邮轮出境旅游的人数已经从2005年的几千人增加到2013年的57万人，今年有望突破70万人。明年在中国经营的邮轮数量将翻番，游客将突破百万大关，预计2020年中国将成为亚太地区最具活力和最大的邮轮市场。2015年，邮轮市场将迎来更加激烈的竞争。

　　2014年下半年， 四大航空集团集体下调代理佣金，在国航7月1日打响降低佣金的第一枪后，南航、海航、东航紧随其后，国内客票代理手续费率从3%降到2%。四大航降佣之后，如西部航空、祥鹏航空等中小航空企业甚至将机票代理费用降至为0，航空机票代理市场也开启了免佣先河。

　　劲旅点评：航空公司机票代理零佣金将是大势所趋，但因为国内航空公司直销能力增强仍需要较长时间，未来几年佣金或将是逐步减少的过程。随着在线机票平台市场集中度越来越高以及竞争的逐步升级，单纯的机票收入将越来越少，单纯的机票预订或将成为在线旅游网站的入口级产品，更多的围绕机票的“机票+X”产品将不断推新。

　　酒店出海，拓展国际酒店市场早已有之，伴随着全球尤其是欧洲经济低迷以及出境游

　　2014年1月，绿地集团与洲际酒店集团签署协议，将合作打造美国洛杉矶市中心高端商务酒店——绿地英迪格酒店。同时，绿地旗下奢华酒店品牌“铂瑞”将登陆悉尼市中心，标志着绿地国际酒店管理集团成为首个落户悉尼发展的中国酒店集团;

　　3月，格林豪泰酒店管理集团海外的第一家酒店在孟加拉国首都达卡开业。除了孟加拉国，格林豪泰也已在美国、韩国、越南等国成功布点，未来还将进一步加快海外拓展步伐;

　　6月，万达集团宣布投资投资近7亿英镑在伦敦核心区建设超五星级的万达酒店;

　　10月，铂涛酒店集团与法国巴黎酒店集团共同创立一个高端精品酒店——安珀酒店;

　　11月，东呈酒店集团与新加坡安达瑞酒店管理有限公司签订东南亚市场合作协议，同月，锦江国际集团收购喜达屋资本旗下的卢浮酒店集团。

　　频繁的海外合作与投资揭示了中国企业进军海外酒店市场的决心，中国酒店迈向国际的步伐也在加快。

　　劲旅点评：中国酒店业经过十余年的高速发展后，市场将近饱和，增速将逐步减缓，投资海外酒店、进军海外市场已经成为中国许多企业新的目标和新的增长点。未来，走出国门迈向国际的中国酒店企业会越来越多，在未来，中国必将出现几家如“洲际”、“喜达屋”等国际知名的酒店集团品牌企业。

　　近年来，中国旅游市场掀起一股“主题公园”热，国内外多家企业涉足中国主题公园建设。

　　2014年9月，著名主题乐园品牌“环球影城”正式宣布落户北京，这是继香港和上海迪士尼乐园之后，落户中国的第三个特大型主题乐园，该主题乐园预计2019年营业;

　　11月，落户安吉的中国首座Hello Kitty主题乐园正式完工，并将于于2015年元旦正式开业。

　　除知名的国外主题公园外，国内经营主题公园的企业也不断增多，除了已有的华侨城和海昌控股有限公司外，中国航空工业集团公司对外宣布将正式启动大型综合航空主题乐园项目“航空大世界”，整个计划合计耗资将达1000-1200多亿元，这标志着全球第一个以航空为特色的大型综合航空主题乐园正式拉开建设的序幕;

　　而涉足文化旅游产业的万达集团也在主题公园市场发力，据悉，万达建造的都是世界级的主题公园，目前有西双版纳、哈尔滨、青岛、南昌、合肥、桂林6个项目在建，2015年将有西双版纳、南昌两个主题公园开业。

　　劲旅点评：与其它旅游产业不同，主题公园的建设往往伴随着巨额的资金投入，特别是大型主题公园，没有雄厚的资金基础是没有办法进行的，伴随着中国经济的快速发展以及消费水平的不断提高，越来越多的国际知名主题公园开始瞄准中国旅游市场，国内有实力的企业也不甘落后，纷纷踏足。中国主题公园市场的发展潜力毋庸置疑，但仍需注意的是，目前国内主题公园市场并不是十分理想，有良好经营业绩的主题公园只有十分之一，有70%的主题公园亏损，20%持平。未来，如何理性、合乎旅游发展规律的投入，如何弱地产化的开发，将是投资建设新的主题公园必须要考虑的问题。

　　国家旅游局将2014年定为“智慧旅游年”，要求各地要结合旅游业发展方向，以智慧旅游为主题，引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设，尤其要在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品的开发和整合，促进以信息化带动旅游业向现代服务业转变，努力提升旅行社、旅游景区(点)、旅游酒店等旅游企业的现代科技管理水平和服务水平，创新发展模式，推动我国旅游业又好又快发展。

　　劲旅点评：国家旅游局每年都会确定一个主题，作为推动本年工作的重点，今年的“智慧旅游年”无疑是近年来全行业反响最大，从政府到企业参与度最高的一年，随着技术逐步成熟、手机及电子商务的逐步普及、游客旅游行为的转变等背景下，智慧旅游作为旅游业发展的重要目标之一，今年是具有里程碑式的一年，在今后不是“智慧旅游年”的时间里，智慧旅游也必将持续被推动和发展，这就是趋势。