一九九七年四月间，宜昌市委把我从枝江市政府调到宜昌市教育委员会，从此开始了在宜昌市教育战线七年的工作。我自己戏称这是“贫下中农进学校”！快二十年了，回忆那些经历经办的事儿，觉得蛮有滋有味呢!

　　一九九九年，十一月十一日，在兴山县的一个大会议室，省政府教育督导室的领导庄严宣告：兴山县普及九年义务制教育，经过省政府教育督导室一周的全面严格公正的验收、评估，达到国家农村普及九年义务制教育的验收标准。至此，伴随兴山县的合格验收，也标志着经过十几年的努力，宜昌市城乡全部实现普及九年义务制教育！这是宜昌社会发展史、文明进步史上一个伟大里程碑。我有幸经历了这么一个重大历史时刻！

　　我到宜昌市教委工作后不久，参加了宜昌县邓村乡普九验收的活动。这是我第一次参加这项工作。验收实践让我知道了普九验收工作的严格、细致，更看到在农村尤其是山区库区普九工作的艰难，钦佩农村基层领导、群众和广大教师为此付出艰辛和奉献。我在最后总结时，除了对邓村乡普九工作的肯定外，也谈了对普九和普九验收工作的一点看法和建议。我说对于那些可能就要撤销的小规模学校，在硬件验收上，不强求样样达标，只扣住校舍安全和入学率巩固率这几项硬指 标，避免出现“现在建的艰难，将来拆的可惜”的情况。我的这个意见受到宜昌县当时参加验收的县乡两级领导的赞同。

　　当时教育部正推行农村学校危房“就地改建”工程。但此时，农村很多地方已经出现“希望工程学校”和农民集资建起的学校闲置和放空的情况。市教育局在上报学校危房改造计划时，对将来要拆除学校的危房改造方案，实行异地改造的政策。但这做法与教育部规定有冲突，在省教育厅计财处很难通过。省教育厅计财处处长来宜昌检查工作，我与他深入地讨论危房改造实施工作，讲明了为什么要异地改造的理由，讲明这是利好教育长期发展、避免新的浪费的求实之举。在深入交流之后，处长同意了我们上报的部分项目，实施异地改造方案。

　　长阳和五峰两个自治县的普九验收，过关过得很不容易，尤其是长阳县。按国家普九验收标准，长阳各方面条件的确很勉强，特别是办学条件和财政对教育投入的资金，难说达到标准要求。当时省政府验收组与长阳县政府领导交换意见时，长阳县县长因在远乡处理政务又迟迟不到现场。验收组领导意见很大。准备起草“长阳县普及九年义务教育推迟验收”的文稿。我立即找到验收组领导，向她反复说明，长阳县既是一个少数民族自治县，又是一个清江隔河岩水库库区县，经济基础十分薄弱，教育所面临的困难特别多；这些年，长阳县为教育的发展应该是竭尽全力，变化很大；有些方面与验收标准的差距，应该是他们努力之后，一时难以达到的；而且长阳县上下近几年为普九年义务教育所付出很大的努力也是有目共睹的，请省政府验收组能予通过。后来长阳县县长又赶来诚恳说明情况和表明今后工作态度，最终以“基本合格”通过了长阳县的普九验收。

　　那几年，我先后参加了远安县、宜昌县、秭归县、长阳县、五峰县、兴山县的普九推进工作。秭归县、宜昌县、远安县的普九验收都以较高的标准通过的。

　　普及九年义务教育，是农村社会的一次伟大变革，它对社会的发展与进步意义重大、影响深远！在这场伟大变革中，广大的基础教育工作者、农村基层干部、人民群众贡献最大，功德无量！普九攻坚任务胜利结束后，宜昌市委和市政府对这项工作进行了总结，表彰了几百名为普九攻坚做出贡献的教育工作者和社会各界人士，他们的名字已载入史

　　宜昌城区高中直到一九九七年，新生学位竟只有一千多一点，与社会对就读高中的迫切需要差距太大。单设的高中只有宜昌一中和规模不大的夷陵中学。另外二中、四中、七中、十三中都是以初中为主带设几个班的高中，还有几个只招一两个班的厂办高中学校。主要原因是政府无钱来扩大高中规模，增加高中学位。市教育局参照下面县市和外地的做法，向市政府提出了有关高中建设资金筹措方案的建议，主要是在几所优质高中，适当扩大招生规模，收取部分学费，专项用于高中学校扩能的建议。报告送上去之后，我逐个上门向市长和各位副市长汇报，希望得到他们的理解和支持。一次在龙盘湖宾馆召开的政府办公会上，市长们同意了市教育局的报告。但市政府不发正式文件，而只以办公会纪要的形式，允许学校收取一定的学费。我们理解市政府的用心和难处。哪怕只是一个纪要，也为城区高中的发展带来了动力。接下来，市教育局与市财政局、市物价局商定了收费标准、经费管理方法等事宜。一九九七年秋季招生，宜昌一中、宜昌二中、夷陵中学等都获得一笔可观的收入，面临停工的宜昌一中科教楼有救了。夷陵中学虽然是省级重点中学，但由于学校规模小，校园面积小，各方面办学条件差，省教育督导室几次发出黄牌警告。市教育局审势度势，拟将夷陵中学搬入正在新建的东山开发区的一个新筹办的高中。报告到市委、市政府后，迅速得到批准。市教育局将这个筹办学校的领导班子撤销，将其人员划归夷陵中学，夷陵中学接管新学校建设任务。市教育局要求夷陵中学高三年级秋季 必须到新校区上课。为了加快夷陵中学建设进度，市教育局找到建设银行宜昌市分行，以信用贷款方 式，获得三年期500万元贷款。这是市教育系统首次使用银行贷款建设学校。加上后来的收费政策的推动，夷陵中学在一九九八年整体从蜗居的果园一路，搬到面积近百亩、校舍面积超过三万平米的东山新校区。以后数年，办学规模由十二个班逐步扩展到四十二个班。宜昌一中也拔出了“两把刀”（所谓“两把刀”是指历史上深入一中校园内的两排民房，一中老师戏称这是插入一中身上的两把刀，历经宜昌市政府多位市长过问，未曾拆除），拆出校门左旁居民杂区，扩大校区，新建了学生宿舍食堂综合楼和新教学楼，扩建了篮球场和标准塑胶田径场。办学规模由十八个班扩大至三十六个班；将四中的高中部转到二中，宜昌二中恢复单设高中，规模由原来的六个班逐步扩大到十二个班，新建了体美音综合楼，改造了教学楼，后又利用市直中职学校调整机遇，整体搬迁至原电子中专，建成现在的规模；利用纺机厂办学校划转地方的机会，将十三中建成单设高中，在十三中新建学生宿舍食堂综合楼，后又利用香港慈善大家田家炳先生的捐赠新建教学楼，因而将十三中改名为田家炳中学，办学规模也达到二十四个班。七中的高初中联办暂时保留。城区高中经过几年努力，新生招生规模达到五千人以上，基本满足了城区就读高中的需要！同时，高中办学条件和水平也有了质的提高，升学率逐步攀 升，群众比较满意 。

　　这里顺便还说说几个县的高中布局问题。市教育局强有力地参与和推动了部分县的高中学校的调整和提高工作。宜昌县原有宜昌县高、雅雀岭高中、务渡河高中和三斗坪高中，另有三所职业性的中职学校。除县高外，其他学校规模都很小，也分散在农村。经过调查，市教育局建议宜昌县撤销务渡河和三斗坪两所高中，扩大宜昌县高（将其与县高一墙之隔的几所职业学校划入县高），将位于鄢家河的职业中专改为普高。形成四普高格局。后来经过进一步的发展调整，夷陵区形成了现在三峡高中，东湖高中，小溪塔高中三足鼎立格局。长阳县、远安县和宜都市的高中，都是在市县两级的协商下，经过调整，形成的现在这种格局！经过三五年的努力，宜昌高中教育终于蹚出了一条城区化规模化标准化高质量发展之路。

　　高中教育在完成九年义务教育后，成为全市教育发展的一个重点。当时市教育局有一个观念，人力资源大小受制于人均受教育年限。在普及九年义务教育后，扩大受教育的年限、增强人力资源的关键是延伸高中（包括高中阶段的职业教育）教育。于是市教育局在普九后及时将高中教育作为一个重要工作。一九九九年（可能不准），市教育局在枝江市召开了有市县两级教育负责人、全市所有高中校长（当时全市是四十多所高中）参加的全市首次高中教育现场会。这次会议主要思想是：在巩固提高普及九年义务教育的同时，抓好高中教育；高中教育是增加人均受教育年限，提高人力资源的主要途径，高中教育的普及率要逐年提高；全市高中教育的发展不能搞“”，也不能搞“瓜菜带”，要走内涵式集约式高质量发展之路；高中教育要讲升学率，升学率要成为高中考核的主要指标。这个会议结束后，市教育局根据这个会议的成果向市政府报送了全市发展高中教育的报告。市政府同意了市教育局的报告，并以市就发展全市高中教育的发展作出决定。这是建国以来市政府第一次就高中教育发出的第一份文件。之后的连续四年，全市高中教育工作会分别在当阳市、夷陵区、城区、宜都市召开，参会人员不变，会议主题有异。枝江会议提出“高中教育不搞“”，学校建设不搞“瓜菜带”；当阳会议提出速度与质量并行，建设与管理同步；城区会议提出高中要率先实现教育现代化；夷陵区会议提出发展高中不铺新摊子，资源整合内涵发展；宜都会议提出普高与中职大体相当、两类教育相得益彰。这些做法对全市高中教育的发展促进很大。宜昌高中教育在全省一马当先，高中入学率和生均校舍面积遥遥领先。

　　我来市教育局工作之后，察看了几个学校的老师住房。有的住在楼顶用石棉瓦盖的棚子里，有的住在学校老浴室改成的潮湿阴暗小屋里，有的三代人蜗居一陋室……每每看到这种情景，令人潸然泪下。市教育局多次向市委、市政府反映并请求解决教师住房困境。一九九七年，市政府决定给市直学校分配300套安居房，并写进了当年人代会政府工作报告。快到年底了，教师的安居房未见任何信息，是不是“泼 汤”了？我以个人名义给市长写了一封信，讲了目前遇到的困难和希望尽快落实的愿望。不知道是我信中的语言刺激了市长，还是市长对有关部门落实市政府工作不力的愤慨，一天，市长把我与城建局长、房改办主任同时叫到他办公室。原来房子已建好，因市财政八百万配套资金没到位，市房改办不愿交房。市长当场发火了，厉声说道，就算我个人欠你（指房改办负责人）八百万，你也要在年底前把300套房子交给市教育局。300套教师安居房在市长强有力干预下终于落实。快到年底，市政府在白龙岗安居小区（另一部分教师安居房在刘家大堰小区）举行教师安居房交钥匙仪式。

　　那天，北风中下着小雨，天气有些寒冷。但参加仪式的老师们个个感到的却是温暖！当我从市人大符利民副主任手里接过象征交房的钥匙模型时，感激的热泪与冰冷的雨水温润了我的双脸！之后的几年，市教育局利用政策，筹措资金，与学校一道努力，先后在市教研室、市一中、夷陵中学、二中、三中、四中、七中、九中、十二中（外国语学校）、十三中、装备站等单位，建成千余套教师宿舍，几年功夫，学校所拥有的教师住房比以前翻了一番还多，城区市直教师的住房困境基本得以缓解。

　　上个世纪九十年代的城区初中，既有办学条件很差的问题，又有发展不平衡的问题，薄弱学校和学校的薄弱环节都很突出。有一次，我在教工活动中心召开城区初中校长座谈会，初中校长很羡慕高中有了收费发展的新路子，对初中学校未来发展显得很忧心。我给他们说，高中收费，初中也受其益。市教育局将会把财政安排教育的专款（城市教育附加费）主要用于初中建设，市教育局不会让初中去搞贷款建学校，现在市教育局有条件腾出资金重点支持初中的建设发展啦。

　　第一步，先解决整体办学条件差的几所薄弱初中，四中、十中等算第一批。在四中，撤出学校院内的一个闲庙和几户杂居，将校门左边的修理厂改造为可用作出租收入的商场和体育馆，改造教学楼和运动场。在十中，与学校原办单位宜昌港务局商议，增加学校用地，迁出校园民居，改建运动场，新建教学楼。

　　第二步对其他学校根据实际情况，新建和改造教学用房。三中新建教学楼，体育楼；五中搬迁十余户民居和一栋公房，扩大校园，新建教学实验楼改造运动场；六中改扩建教学楼；七中，新建实验体育综合楼，九中利用小班化实验的改革机会，全部推倒重建了教学楼实验楼，学生宿舍食堂楼和塑胶运动场，十一 中，新建实验体育综合楼。外国语学校（十二中）新建教学楼、信息楼、学生宿舍楼、食堂体育馆综合楼。十六中扩建了教学楼。

　　这里单独说一下，从纺机厂和403厂接手的两所学校建设问题。厂办学校交地方是在不得已的情况下的改革措施，地方接过来后都面临不小的建设压力和质量提高任务。市教育局坚持对接过来的厂办学校要厚爱一点，多支持一点的观 念，加大对这两所学校的建设力度。纺机厂的学校交过来后，改名单设初中的十五中，运动场、教学楼、办公楼全部新建，并且标准不低。403厂学校交过来后改名单设初中的八中，教学楼、实验楼、运动场也是全部重建，而且是当时城区面积最大的初中。

　　经过持续几年的高强度建设，城区初中的人均校舍面积基本上达到当时教育部部颁标准。后又把学校装备，尤其是信息技术装备和实验室装备作为重点建设。经过艰苦努力，城区初中的整体面貌有了根本性的大变化。我在市人大常委会述职时，讲到市直学校近几年校舍建筑面积，比之前之总和翻了一番，市人大常委会部分委员有质疑。最后局计财科给人大常委会提供了一份分校分楼新建筑面积详单，他们才放心。

　　普九后，农村初中建设成为市教育局一项工作重点。在调查研究的基础上，市教育局搞了一个“初中建设标准化指南”，以指导和推动全市初中教育。市教育局正准备召开全市初中学校校长会时，正遇“非典沙斯”爆发，未曾举行。但这个指南的发出，引起了各地对初中的重视，对全市初中的发展还是起了一定的作用。

　　同志说，计算机要从娃娃抓起！那时，社会计算机已开始普及，而正值学习的娃娃们的学校却没有计算机！仅有几所学校获得机关企业淘汰下来的几台旧计算机，都像宝贝似的。原因很简单，政府没钱给娃娃们配计算机和相关的信息设备。没办法，逼得我们又想“歪”主意。市教育局将市物价局的两位局长请到宜昌一中，让他们去听了一堂多媒体的物理课和语文课。我记得物理课讲的是宇宙三速度，语文课讲的好像是《孔乙己》。课堂由于采用多媒体技术，一些直观逼真的画面让学生感到津津有味、如临其境，由抽象变为具象，由史境变为现境。两位旁听的局长，也感到新鲜，感到课堂效率大 增。接下来，市教育局向市物价局提出了一个请求，即学校按教育部规定的课程开满了信息技术课的，每个人学生交一定的上机费，实行“贷款买机、收费还贷”。市物价局在经过广泛社会调查后，同意了市教育局的报告。核定了学校收费标准和运用规则。市教育局自筹资金，对直属学校教育信息技术装备达标的学校（初中）一次性给予二十万元的奖励性补助。从此，宜昌学校的信息技术装备和信息技术教育进入快车道。2023年省教育厅公布的初中学生每百人拥有计算机水平，宜昌远超襄阳，全省排第二名。

　　这里还说下远程教育问题。教育部为了解决农村课堂教学质量不高和农村师资培训问题，开起卫星远程教育，有了这套装置，农村学校可以同步收看名师教学的优秀课堂，农村老师也可以进行远程培训进修观摩。市教育局先安排在兴山装备，试点试用，成功和有效后。在全市推广。当时不少农村学校都装用接入“c波段”的卫星装置，对提高农村教学质量和师资能力起了一定作用。

　　农村学校布局是一个长期动态的。世纪之交的这次布局调整是大面积，影响深远的。世纪之交，中国农村社会出现有史以来最大的变化，城镇化快速演进，乡镇企业的崛起，大量农村人口涌入城镇；几十年计划生育工作的影响，小学入学新生年年减少，农村已经出现了空校空教室问题。新时代的学生及家长对教育质量要求也提升了，农村“散而小”的学校布局已成为农村教育高质量发展的致命瓶颈。有一回，我在长阳县一个农村学校走访，这个学校名曰完小，但只有三个班，其中两个班是复式。两个复式班一个三级复式，一个两级复式。这是我第一次见到这样的学校。很惊诧！我心想，这跟私塾教育有多大差别。一问随行的长阳教育局的同志，全县这样的学校和比这更小的教学点还不少，几百 个。另有一次，我在去兴山高桥乡的路上，询问了正在去学校的一个小女同学。她告诉我，家离学校十多里，山路来回一趟要两三个小时，常常是“上学不等太阳出，到家已是太阳落”。我与同行同志算了一笔账，这个小女孩读完小学六年，大约要走完一万多里路。我说，我们学校现在真正在培养“长征”接班人。全市农村小学学校和教学点，最多时达千余个。试问这样的格局和这样格局下的农村教育能跟得上现代化形势吗！就在这个形势下，长阳县乐园一个叫雷家埫的学校被拆了，社会上引起不同反响。市教育局请《三峡日报》在报纸开辟专栏，讨论雷家坳学校该不该拆？不同意见不同人士均可发表观点。经过近一个多月的讨论，报纸收到的赞同拆除的意见，占了绝大部分。市教育局最后以“编者话”的名义为这场讨论做了一个有规划有秩序逐步撤点并校、调整农村学校布点的小结。兴山县南阳镇利用三峡工程捐赠的希望工程，建了一个住宿制小学，把在远山的学生都接到小镇读书，社会反响很好。《湖北日报》一名资深记者，私访了该校，在《湖北日报》以非常肯定和赞扬的文字报道了这个学校。经过广泛调查讨论，市教育局定下了对农村学校大规模调整的决定，经过对近十几年的生育调查，提出了分阶段的调整方案，把学校分为暂时保留学校和永远保留学校，不同学校实行不同的建设方式。宜都市为我们先行一步，做出样板。宜都市将调整后的学校规划布局由市政府提交市人大常委会通过，由市人大常委会作出决议，以避免今后随意变动。市教育局推广宜都市的做法，每个县市的农村学校布局调整方案。都经过本级党委政府批准决定，或报同级人大常委会通过。在校点布局调整的整个过程中，市教育局先后分别在宜昌县、秭归县、兴山县召开工作会，研究解决工作过程中出现的问题，保证了全市学校布局调整工作有序顺利进行。

　　伴随学校布局调整，必须有两个问题要解决。一是增加住宿制学校数量、增加学校的住宿生相关设施和能力。二是住宿学生在校生活问题。那时的市教育局督导室的几位同志，他们将这些问题分类调查，制定了十几个相应的标准和措施。基层学校的老师和群众也创造了不少的好做法好经验！我这里只说一件事：吃派菜问题。一次我到夷陵区邓村一个学校走访。这学校吃派菜的做法令我一惊、令我一喜。他们将全校在校住宿的七十多个学生排队，每天由一个学生的家长自带菜和油来学校为所有学生做一天菜。这个做法深得学生家长拥护，他们说这个做法很好，现在家里蔬菜多的是，时间也没问题，一学期我只要来做一天或两天就行了，避免过去经常要给学生送菜之麻烦。学生在学校天天吃上不同的新鲜菜，有时还有不少的荤菜，不再是过去一罐子辣酱管一周。我当时说，这真是“家长轮流做庄，学生天天做客”！市教育局将邓村吃派菜的方法在全市推广，各地创造出了“五花八门”解决住宿学生吃菜的问题。市教育局又相机提出学生在校吃菜必须做到：吃得安全，吃得卫生，吃得营养，吃得起，这四项要求基本得到落实。除了“吃”还有一个“洗”的问题。我们要求学校对住宿制学要做到：有热水洗脸，有热水洗头，有热水洗澡，有热水洗衣。现在看来，这是微不足道的小要求，但在那个时期，在农村学校做到这些已经是很不容易啦！我结识一个民营企业者，因学校帮他解决了他再解决的困难，他有意帮助学校。我将他的捐款在枝江节能设备厂买了二十台节能锅炉，分送住宿制学校。后来中国宋庆龄基金会也给宜昌一筆捐赠，我们又购了三十多台这种锅炉，同样送给农村住宿制学校。很好地解决了学校蒸饭和热水之需！各地基层组织通过各种方式，积极帮助学校解决吃与洗两件事。

　　说到这里，不得不说一个学校——兴山县榛子乡最偏远的一个小学（靠保康县边境，校名记不清了）。有住校学生五六十人。学校条件虽简陋，但学校领导、老师自力更生，很好地解决了学生吃菜洗澡（他们还搞起了淋浴），在校锻炼和娱乐（看电视看影碟）的问题。两周一次放假，远处学生有教师接送。学生自发喊出：学校是我家，老师像妈妈！市教育局把这位校长请到市教育局机关和校长培训班上讲经验。在全市影响极大！

　　宜昌市农村学校布局的调整，受到教育部和中央领导的关注。时任中央政治局常委国务院副总理和教育部长陈至立，曾专门委派教育部副部长王湛一行数人来宜昌考察。我当时陪同他看了宜都市马店学校、长阳县鸭子口镇几所学校，又到秭归库区几所移民学校实地考察！教育部领导给予充分肯定！王部长的这次考察，宜昌还收到一个意外收获，原本只给长阳县的一个青少年校外活动基地，现场表态再给秭归县增加一个校外青少年活动中心！若干年后，教育部在制定西部地区教育布局调整和住宿制学校建设规划时，还专门把市教育局的计财科长和督导办公室主任召到北京参加讨论。

　　一九九八年，在去远安路上的车子里，我在与同行者议论今后教育局工作的抓手时，一个“百所名校迎世纪”想法在脑子中冒出来啦！大家都说这可以作为世纪之交，市教育局工作的一个新抓手。经过一系列讨论，一个完整的“百所名校迎世纪”的工作方案竟然由市政府行文出台了！市政府还把“百所名校迎世纪”写进了政府工作报告。

　　“百所名校迎世纪”的主要工作内容包括：到新世纪之交时，全市建设100所左右硬件条件达到现代化要求（当时教育部有个文件有明确标准），教育质量学校社会声誉非常 好；宜昌市名校标准；宜昌市名校评选办法和奖励措施。这个工作部署下去后，在教育界和社会界反响都很热烈。不少县乡主要领导对本辖内学校创名校都感兴趣，亲自安排，给教育部门和学校加压力、给支持，这是我们始料不及的！经过几年努力，全市被市政府命名的名校达近百 所！形成了一支教育发展的“领头羊、带头雁”！对整个教育的提质和均衡起了一定促进作用。

　　在推动全市教育发展中，市教育局有一个“点”“面”结合工作抓法。“点”就是前面说的名校建设，“面”就是抓好一批教育现代化示范区建设。那些地区具备建设教育现代化示范区的条件和社会强烈要求呢？经过调查与思考，在当时经济条件下，只有城区和各县市政府所在地的镇，既有把教育发展好的强烈愿望，又有建设示范区的基础和能 力。于是，市教育局报请市政府，把城区分管教育的副区长、各县市城关镇镇长弄到枝江马店镇开了一个建设教育现代化示范区工作会，对这项工作进行全面部署。到会人员通过讨论，形成了思想认识、行动方案、工作路径、领导保障等共识。我们还参照国际做法，过了一把“国际领袖瘾”，由参会领导发表“马家店镇共同宣言”。马家店镇、玉阳镇、鸣凤镇、小溪塔镇、古夫镇、茅坪镇、龙舟坪镇、陆城镇、五峰镇和城区各区负责人共同签字。“共同宣言”在三峡日报刊出后，社会反响很大。这项工作曾有一个很好的开头，对于推动这些镇的教育发展起了很好的作用。

　　“教师是立校之本，校长是立校之魂”，这是我一直坚持的观念。市教育局在工作中始终重视教师工作。这里只说两件事。一是开展名师评定工作并发津 贴。市教育局制定名师评定和奖励办法。宜昌的名师在政治地位和社会影响 力，仅次于国家特级教师；津贴也只略低于特级教师标准。对评名师有一条是必需的，那就是必须是担任国家规定课程课的老师，每周授课不得低于四个课时。什么讲座课兴趣课不能计入其中。这就防止了有学校领导，不带课更不带主课想方设法挤进名师之列。名师坚持少而精原则，突出成果性公认性表率 性。名师评出后市直单位由市教育局筹资发给津贴，县市区参照市直标准由本级教育局决定。由于这项工作并非国家和市政府决定，随着市教育局人事变 动，后来可能就没进行下去了。另一件事，就是优惠吸引优秀师范毕业生来宜任教。一年暑期，市教育局安排分管人事的副局长到华中师范大学，宣传宜昌市招聘教师新政，达到标准（我们把学生在大学期间学习成绩、学历档次、学生职务、政治面貌、荣誉获得几个方面折合打分），自愿到宜昌直属学校工作的，一次性参给安家费。当年效果不错，夷陵中学和一中等招聘了几个很不错的华中师范大学的学生。开宜昌市采取优惠政策招聘拔尖人才之先河。若干年后，市中心医院也采用了这个方法。教改与教师是一体两翼。一九九八年前，宜昌市分设教研室和教科所。说实在的，力量有点散，职能有点混。后来，请示市编委将两个单位重新组建为宜昌市教育教研中心（当时曾报告将中心定为副县级事业单位，未获准）。重组后教研中心应该说工作更顺些，力量更大些。市教育局为了把教研这块搞活，真正起到对学校教学实际指导有“效应”，就搞了一个教学教改成果评选办法（还像每两年评选一次，记不准了），想的是让它成为一个定期性规范性工作，以推动全市教研和教改工作。首届评选后，教育局为受奖项目和老师颁发了奖金！教研中心的余蕾老师的，“语文课内外衔接”获特等奖，发了5000元奖金！当时省教育厅曾评价宜昌是“全省教研教改活跃区”呢！

　　有一年秋季，省教育厅的同志陪同香港著名慈善家田家炳先生来宜昌看三峡，市教育局进行了细致安排。先是到三峡工程正在进行的船闸建设工地，由施工单位的领导带着先生详细参观和现场介绍。后来又游览了长江三峡和“小三峡”。田家炳先生在大陆对教育的捐赠，与李嘉诚、邵勉夫先生同享美名。在奉节宾馆，我向田先生提出，三峡美丽风光，三峡雄伟工程，先生肯定非常感动了！先生可不可以在这个举世无双的地方留下一个永恒的记忆！先生的确被绝世风光所倾倒，被举世工程所折服。当即同意在宜昌选一所中学给予捐款（田先生主要捐赠对象为师范、大学）。后来市教育局经过商定，推荐了十三中。田先生再度来宜到田家炳中学（此时十三中已经市政府批准，改名田家炳中学）签订的捐款协议。田家炳先生为田家炳中学首次捐款250万元（后又追加50万元），学校从宜棉厂购入五六亩新地，增加校园面积，新建高标准教学楼和综合楼，添置部分现代化教学设备。学校从里到外有了全新的变化。田老先生是一个极其慈善、简朴、令人崇敬的慈善家和企业家。世界科学组织将一颗小行星以田家炳命名。田先生九十高龄后仙逝，他的音容笑貌和崇高风范永远在我心中！

　　原宜昌十二中是一所乡村学校，后来虽然有所建设，但仍不为社会认可。一次，我在宜昌市地税局陈平同志办公室谈工作，他建议我们与武汉外国语学校合作，在宜昌办一所外国语学校。市教育局经过几次讨论，遂以十二中作为合作对象。此后不久，武汉外国学校燕校长（陈平局长与燕校长是朋友）来宜，陈邀我作陪。其间，我们达成初步合作意向。在经报市政府同意后，我带队到武汉外国语学校参观考察，并进行两校合作商谈。燕校长和武外学校领导都热情大度。武外方同意将宜昌市十二中建成武汉外国语学校宜昌分校（同时挂宜昌市外国语学校牌子），武外将派一名副校长和若干老师到宜昌分校管理和任教，学校参照武汉外国语学校做法收其一定学费，武外有一定比例分成（实际执行情况是武外一分钱都没要）。回来给市委、市政府汇报后，两级主要领导非常同意并支持。市教育局即向市商业银行申贷一千万元，快速地进行学校建设，信息楼、学生宿舍楼、食堂餐厅、室内运动场相继建成，运动场按300米跑道标准进行塑胶化改造。采取调出和输入方式对学校教师队伍进行优化。一年之后，一所崭新的具有现代化气息国际范的学校正在招生了！招生之火爆情景超出我们之预料。一名从宜昌外国语学校的第一届初中毕业生，后考入夷陵中学的同学，三年后高考成为全省理科状元。

　　教育督导是改革开放后恢复的教育管理制度，在教育教学管理中不可或缺。但过去教育督导工作范围大多只限于学校。在宜昌教育督导实践中，我提出了教育督导要“三督结合，缺一不可”。三督就是督学督教督政相结合。因为教育事业发展的主要责任在政府，尤其是在经济还很落后的时代，没有政府的重视与支持，教育真是寸步难行。因此市教育局为市政府起草了县级政府教育考核办法，每年由市政府教育督导室对全市十三个县级政府进行教育工作评价考核，考核结果分“优秀”和“一般”两个层次在三峡日报公布。这下可把各县市区主要领导搞急了，他们既加大了对教育领导支持力度，又很在乎被评出的结果！实践证明，督政对教育的整体发展起了很大作用。

　　有一年，市教育局请示市政府召开一个史无前例的全市教育三级干部会！把市县乡三级教育部门负责人（那时有乡教育组）弄到宜昌市开会。为了体现市委、市政府重视，我请示市委秘书长，大会在白龙岗市委大会议室举行。很多基层教育干部是第一次到市委大院，倍觉鼓励。这既是一次全市教育的动员会，也是一次对三级政府担起教育发展主体责任的“督政”会，这次会议在全市教育系统引起不小震动和影响。市政府教育督导办公室，在杨启辉同志直接领导和组织下，为教育督导工作做了大量扎实的富有成效的工作。