近日公布的“十五五”规划纲要，专门提出了6方面109项重大工程项目。这109项重大工程项目是落实“十五五”规划纲要的重要抓手，涉及中国式现代化建设的诸多方面。近年来，我国重大工程项目建设稳步推进、成果频出，“十四五”规划102项重大工程项目已顺利完成规划目标任务。站在新起点，这109项重大工程项目又将如何进一步铸造中国经济“顶梁柱”？

　　2026年3月18日，云南昆明崔家庄铺轨基地内第一对500米长钢轨平稳铺设于无砟轨道上，渝昆高铁云南境内铺轨施工正式启动。

　　渝昆高铁铺轨施工主要包括铺设846公里上下行钢轨，预计今年8月底完成。开通运营后，重庆到昆明的行车时间将由现在的5小时压缩至两个半小时左右。

　　作为我国“八纵八横”高铁网京昆通道的重要组成部分，渝昆高铁不仅关乎一条线路的贯通，更承载着国家综合立体交通网建设的重要使命。当前，“八纵八横”高速铁路主通道已建成，投产近84%，预计到“十五五”末将基本建成。届时，相邻大中城市间1~4小时交通圈、城市群内0.5~2小时交通圈将逐步形成，出行将更加便捷高效。

　　路通了，物流、人流也就活了，产业发展的根基更加扎实。以交通盘活要素，以要素激活发展空间——这正是国家综合立体交通网建设的战略意义所在。

　　“十五五”规划纲要提出：“十五五”期间要实施109项重大工程项目，包括推进国家综合立体交通网的相关建设，总共有23项重大工程聚焦于构建现代化基础设施体系。

　　国家发展改革委经济研究所副所长、研究员 郭丽岩：在加快建设现代化基础设施体系方面，“十五五”时期的重大工程聚焦六张网，像水网、电网、算力网、物流网、新型的通信网络，还包括地下管网这类基础设施。当前新质生产力培育方面，让低空经济飞起来，具身智能用起来，无人驾驶跑起来，也都需要新型基础设施予以支撑。

　　交通，让发展的空间向内盘活，解决好内部的流动性问题；能源，则让发展的底盘向外延伸，有效对冲外部的不确定性。

　　国家发展改革委国家信息中心研究员 魏琪嘉：能源基础设施的建设以及交通基础设施建设，这两方面体现了对经济发展基础性的作用。比如能源的韧性，通过这些新能源基地，重大水电及水风光一体化基地建设，一方面能够提升绿色低碳发展水平，另一方面对节能降碳，实现“双碳”目标起到了重要的推动作用。

　　在雅砻江流域，全球最大的混合式抽水蓄能项目两河口抽蓄电站，正处于电站主厂房混凝土浇筑与机电安装关键期。为了汛期安全度汛，计划今年5月底前完成海拔2595米高程以下混凝土施工。

　　雅砻江流域水风光一体化基地，是国家首个流域水风光一体化基地，在“十四五”时期启动，是“十五五”规划的重点工程。依托两河口、锦屏一级、二滩三大“超级水库”，雅砻江成为全国调节性能最好的大型流域，总调节库容148亿立方米，可带动风光新能源规模化开发。全球最大水光互补项目——柯拉一期光伏电站将水光互补规模提升到百万千瓦级。

　　当数千人正投身于雅砻江流域水风光一体化基地的建设时，在数千里之外的腾格里沙漠，甘肃腾格里沙漠河西新能源基地——中国华电武威九墩滩300万千瓦光伏项目正加紧推进桩基与支架安装。这里布局了我国首个针对沙戈荒新能源大基地的防沙治沙与生态修复关键技术集成科研项目。建成后，将在保障清洁能源供给、改善区域生态环境等方面发挥重要作用。

　　“十五五”时期，随着雅下水电、“沙戈荒”新能源基地、电力外送通道等一批重大工程加快推进，西电东送能力将提升至4.2亿千瓦以上，到2030年，非化石能源占能源消费总量的比重将达到25%。从能源输送能力的提升到能源结构的持续优化，一批重大工程正为绿色转型夯实根基，也为未来发展积蓄起更可持续的动能。

　　构建现代化基础设施体系，让中国经济的底盘更稳，未来的腾挪空间更大。有了这些战略性工程夯实“底盘”，接下来需要解决的问题是：发展的动力从哪里来？新的增长点在哪里长出来？

　　在安徽合肥，中国可控核聚变项目，也就是“人造太阳”项目，突破了关键技术难题，正在提速发展。眼下，科研人员正在对巨大的D形线圈进行安装调试，这也是中国主导设计的尺寸最大，性能参数最高，最复杂的核聚变超导线圈。

　　根据我国的技术和创新发展水平来推演，预计2027年可开启聚变燃烧实验研究；2030年左右，具备中国首个工程实验堆的建造能力；2035年左右，将建成中国首个工程实验堆；2045年左右，预计建成我国首个商业示范堆。这样的发展预期与长三角一体化协同发展分不开。

　　可控核聚变、量子科技、人工智能等前沿科技攻关领域，也是“十五五”重大工程重点关注的内容。“十五五”规划的109项重大工程中，也包括推进一批引领性的未来产业工程。

　　郭丽岩：“十五五”时期的重大工程，它具有战略性和引领性。当前看到的未来产业，未来很可能就是战略性新兴产业，再往后发展可能就是支柱产业。所以投资于未来，通过若干重大工程压茬推进实施，是为加快培育新动能新优势，为增强在未来产业、未来市场的竞争力提供良好支撑。

　　引领新质生产力发展的28项重大工程项目着重强调了产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关和创新基础能力提升。

　　从低空经济忙送货，到氢能锂电新动力；从生命科学解难题，到量子技术“黑科技”；从深海深地探奥秘，到深空探索向未来——这是新质生产力的强劲动力，也是高质量发展的希望所在。

　　“十五五”规划纲要提出109项重大工程里，既有“硬投资”，也包含“软建设”。除了23项构建现代化基础设施体系、28项引领新质生产力发展的重大工程，还包括9项促进城乡融合发展、25项保障和改善民生、18项推动绿色低碳转型、6项重点领域安全保障的重大工程项目。

　　109项重大工程，是“十五五”规划纲要中分量最重的“顶梁柱”，承载着补短板、强基础、谋长远的战略考量。它们不仅是当下稳投资、促发展的关键抓手，更是为未来十年、二十年乃至更长周期积蓄后劲的战略支撑。

　　郭丽岩：党通过发展规划的方式引领经济社会发展，发挥我们集中力量办大事的制度优势。每个五年规划设置若干重大工程项目。通过项目的牵引性、带动性、连续性、推动蓝图扎扎实实变成施工图 。

　　从“一五”时期的156项重点工程，到“十四五”的102项重大工程，再到今天这109项重大工程项目，这就是一张蓝图干到底。过去那些写在纸上的规划，如今变成了我们脚下的高铁、身边的5G、指尖的导航——当年高瞻远瞩的谋划，早已化作寻常日子的便利。这背后，是集中力量办大事的制度优势在支撑。每一项重大工程都不是单打独斗，而是全国一盘棋的统筹推进，是跨部门、跨区域、跨行业的协同作战。正因为有这样的制度底气，我们才能把长周期、大跨度的梦想，一步一步变成现实。我们今天的战略擘画，都将是今后触手可及的美好生活。

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