9月27日，记者从青岛市人力资源和社会保障局召开的新闻通气会上获悉，2021年度青岛人力资源服务业发展报告（白皮书）发布，从年度发展情况、面临形势和发展对策三个方面对2021年全市人力资源服务业工作发展情况进行了全面介绍，全文8万余字。

　　2021年青岛市人力资源服务产业的高质量发展进一步推进，截至2021年末，全市人力资源服务机构（含劳务派遣机构）达到2668家，从业人员5.1万人，年服务用人单位53.5万家次，帮助实现就业、择业和流动231万人次，年营业收入364.82亿元，为地方贡献税款7.68亿元。

　　青岛市人社局人才开发处四级调研员唐竹告诉记者，“2021年度青岛人力资源服务业发展报告（白皮书）较前一年有了一些创新和突破。在常态化疫情防控下，我们通过完善政策体系、做强市场主体、典型示范带动，赋能人力资源服务行业更多的社会认同感，进一步推动全市人力资源服务业高质量发展。”

　　2021年度，青岛市人社局在促进人力资源服务业高质量发展方面，出台了一系列具有创新理念的政策方案。比如，围绕加快人力资源服务业高质量发展，实施产值倍增、转型升级、市场拓展、创新发展、人才队伍建设五大工程，创新提出16条举措全面升级人力资源服务产业扶持体系；围绕帮助人力资源服务机构拓展业务，开展“人力资源+”对接活动，有效地破除了人力资源服务机构与企业对接的藩篱；围绕促进就业创业，密集出台人力资源服务行业复工复业、管理服务、防控疫情等政策，疫情发生以来，全市人力资源服务机构免费服务企业22.7万家次，接返省外员工98万人，在线万人次，为“六稳”“六保”作出了应有贡献；围绕推动人力资源服务国际化发展，加速布局全球人力资源服务网络，目前全市在境外设立人力资源分支机构（联络站）203个，服务人员9万余人次，服务用人单位2千余家次，年开展涉外招聘、派遣、高级人才寻访、培训等人力资源服务的贸易总额达到13亿元。

　　在各项政策的加持下，青岛着力打造了一批品牌峰会，为全市人力资源服务业注入新鲜活力：以“寻找人力资源服务的蓝海”为主题，成功举办首届中国（青岛）RCEP人力资源服务产业发展峰会，集聚全国300多名专家和企业家，共同探讨RCEP视角下人力资源服务行业的机遇与挑战；以“数字经济时代如何打造新服务外包”为主题，成功举办了中国服务外包峰会，为推进人力资源服务外包行业资源共享、开放合作发挥了重要作用；以提升国内蓝领招聘交付水平为宗旨，成功举办三届“中国蓝领人力资源服务合作发展主题峰会”，引领青岛市蓝领人才招聘交付水平不断升级。

　　2021年6月8日，“第十七届中国人力资源服务业高峰论坛、首届中国（青岛）RCEP人力资源服务产业发展峰会、2021亚太人力资源开发与服务博览会”在青岛举办，图为2020年度青岛市人力资源服务业突出贡献单位颁发奖牌

　　提升人力资源服务水平，实现人力资源服务产业的高质量发展，就是要发挥企业的基础作用和主体地位，青岛市通过强化精准施策，不断推动各类人力资源服务机构做大、做优、做强。

　　“为客观合理精准地评价人力资源服务机构的整体发展状况，在2021年度白皮书中，我们创新构建了一个独立评价体系，对不同类型的人力资源企业（机构）进行评价，遴选出一批优秀企业，作为模范和标杆，供相关企业之间学习和交流。”青岛科技大学经济与管理学院教授杨皎平介绍。

　　据悉，业绩评价指标体系是按照基础条件（服务环境、信息平台、设施设备）、内部治理（人力资源、公司治理）、工作绩效（业务绩效、服务项目）、社会影响（公益活动、社会评价、国际化）等4个一级指标和10项二级指标，按照一定权重比例构建起来的。通过组织专家开展行业评价，评选出人力资源服务综合50强企业和高级人才寻访、管理咨询、服务外包、人才测评、职业培训、招聘服务等6个单项业绩10强榜单，在全行业营造出比学赶超的浓厚氛围。

　　被评选为2021年度人力资源综合服务50强企业的青岛兴程人力资源有限公司总经理蔺媛表示，“下一步，我们既要做强自身龙头地位，增强高端要素集聚，也要充分发挥龙头引领和辐射带动作用，与广大人力资源服务企业协同发展搭建产业集群，形成产业共生共创的良好生态。”

　　2021年度受疫情和经济环境影响，人力资源服务市场面临诸多难题，就业总量压力不减，就业结构性矛盾复杂，行业性失业风险调控压力加大。在此背景下，青岛人力资源服务业迎难而上，探索出了许多具有创新理念、时代特色和借鉴意义的实践模式。经过评选论证，推出了“青岛市人力资源服务业十大创新案例”，给行业发展路径带来思考和启示。

　　比如，聚焦市场需求导向，创新发布了全市首份人力资源服务供需目录，通过政策促进、目录引导、征信管理创新人力资源市场化配置，破解供需结构矛盾，进而构建良性发展的需求导向型态势。目录包括“供给目录”和“需求目录”两部分，供给目录包含全市各类优质人力资源服务机构为企业提供的优势服务产品，需求目录提供企业急需紧缺的人才信息，目录囊括来自44家优质人力资源服务机构的170项优势服务产品以及20196条企业人才需求信息。记者了解到，聚焦2021年度的热点亮点工作，评选出了青岛市人力资源服务业十大新闻，以把脉人力资源服务业“十四五”发展、聚力推动人力资源服务产业园建设等，多维度多方面展现出青岛市人力资源服务业的蓬勃生机。

　　2021年10月15日，青岛市人力资源和社会保障局发布全市首份人力资源服务供需目录

　　去年12月，在山东省人社厅的主导支持下，青岛联合烟台、潍坊、威海、日照、滨州、东营等市发起成立了胶东暨蓝区人力资源服务产业（园区）发展联盟，构建起区域性人力资源服务协同发展新机制。建立“轮值制+理事会+秘书处”的组织机制、“1+7+N”活动机制、“1+3+X”赋能机制，先后多次举办双方、多方跨区域交流对接活动，有效带动胶东暨蓝区人力资源服务业整体素质提升，这也被评为“青岛市人力资源服务业十大新闻”。

　　青岛市人力资源服务业如何实现特色发展、抢先发展、创新发展和韧性发展，需要产业生态中各利益相关方的共同努力。唐竹表示，“下一步，我们将紧密衔接市场、对接产业、链接资本，坚持专业化、国际化、智能化发展方向，全面优化人力资源服务产业结构，不断提高实体经济与人力资源协同发展的质量，加快人力资源与金融资本的融合，将引进国际知名人力资源服务机构和拓展海外人力资源服务市场结合起来，继续推动全市人力资源服务业提质增效。”

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